III SA/Wa 2412/10 P O S T A N O W I E N I E Dnia 15 grudnia 2010 r. Referendarz sądowy Agnieszka Grzelak Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie nakazu płatniczego na łączne zobowiązanie pieniężne za 2006 rok postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata
III SA/WA 2412/10
U Z A S A D N I E N I E
1. Skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sadowych oraz ustanowienia adwokata. Oświadczył że opiekuje się matką która nie chodzi i która jest niezdolna do samodzielnej egzystencji. Źródłem utrzymania matki Skarżącego jest emerytura w wysokości 803 zł, zaś Skarżącego świadczenie pielęgnacyjne w kwocie 520 zł. Skarżący zaznaczył że z uwagi na stałą opiekę nad matką nie może pracować. Opisując stan majątkowy wyjaśnił, że czeka na wydanie budynków i działki o powierzchni 1.32 ha.
3. Na wezwanie referendarza sądowego o przedłożenie dokumentów źródłowych Skarżący wyjaśnił, że nie posiada zeznań podatkowych. Skarżący oświadczył, że nie posiada wyciągów z rachunków bankowych oraz że korzysta z pomocy społecznej uzyskując zasiłek z tytułu opieki nad chorą matką. Skarżący dołączył decyzję przyznającą świadczenie w formie opłacania składki na ubezpieczenie zdrowotne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia oraz przyznającą świadczenie pielęgnacyjne. Do wydatków zaliczył opłaty za energię elektryczną (35 zł miesięcznie), gaz (40 zł co drugi miesiąc), koszty zakupu leków (100 zł miesięcznie). Skarżący dołączył również kserokopię odcinka emerytury matki na kwotę 803,45 zł.
Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje:
3. Celem instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie.
4. Przyznanie prawa pomocy uzależnione jest od spełnienia przesłanek określonych w art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej jako p.p.s.a. Zgodnie z art. 245 § 2 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 § 3 p.p.s.a. obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika.
Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
5. Skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika jakim jest adwokat, a zatem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W sprawie należało wziąć również pod uwagę, iż Skarżący jest obecnie zobowiązany do uiszczenia wpisu od skargi także w innych sprawach zawisłych przed tutejszym Sądem, w których łączny wpis wynosi 1.800 zł
Rozpoznając wniosek Skarżącego referendarz sądowy miał na względzie fakt iż postanowieniami z 24 czerwca 2010 r. oraz 1 lipca 2010 r. przyznano Skarżącemu prawo pomocy w sprawach V SA/Wa 1209/10, IV SA/Wa 807/10 oraz III SA/Wa 1374/10, a także postanowieniem z 12 sierpnia 2010 r. sygn. akt III SA/Wa 1938/09.
III SA/WA 2412/10
Z informacji zawartych we wniosku wynika, że Skarżący nie posiada wartościowych przedmiotów, oszczędności, papierów wartościowych, ani innych zasobów pieniężnych. Stan prawny budynków i działki siedliskowej nie jest natomiast jasny. Źródłem dochodów rodziny jest emerytura matki Skarżącego oraz świadczenie pielęgnacyjne w łącznej wysokości 1323 zł, co daje kwotę 661,50 zł na jedną osobę. Na same tylko opłaty za energię, gaz i leki Skarżący wydaje około 175 zł miesięcznie. Pozostała kwota pozwala właściwie tylko na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych dwóch osób, zwłaszcza, jeśli uwzględni się schorzenia matki Skarżącego, które uniemożliwiają jej samodzielną egzystencję.
Uznać zatem należało, iż Skarżący wykazał, że nie ma środków na pokrycie jakichkolwiek kosztów postępowania tj. kosztów wpisu od skargi w kwocie 200 zł. oraz usług profesjonalnego pełnomocnika jakim jest adwokat.
W tej sytuacji na podstawie art. 243 § 1 p.p.s.a., art. 245 p.p.s.a., art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.