Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA del. Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 9 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w O. z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w sprawie ze skargi R. sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lipca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji określającej zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za maj, sierpień, wrzesień, październik i grudzień 2007 r. postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w O. z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...]
Pismem z 31 lipca 2013 r. Skarżąca - R. sp. z o.o. z siedzibą w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...] lipca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w O. z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...].
W przedmiotowej skardze Skarżąca zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania ww. decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w O..
Zdaniem Skarżącej nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności ww. decyzji przez Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w W. rodzi duże niebezpieczeństwo wyrządzenia jej znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Podniosła, że wykonanie przedmiotowej decyzji może znacznie pogorszyć sytuacje finansową przedsiębiorstwa, gdyż wysokość określonego zobowiązania jest bardzo duża. W rezultacie wykonania decyzji Spółka mogłaby utracić możliwość prowadzenia działalności operacyjnej w takim zakresie jak ma to miejsce obecnie lub ogłosić upadłość. Stwierdziła, że nie jest w stanie dokładnie przewidzieć, jakie skutki mogłoby wywołać wykonanie decyzji w przyszłości, ale biorąc pod uwagę sytuację ekonomiczną, w jakiej się znalazła ryzyko wyrządzenia szkody i spowodowania skutków, których nie można będzie później odwrócić, jest bardzo duże.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził co następuje:
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a."), Sąd może wstrzymać w drodze postanowienia wykonanie aktu organu administracji, jeżeli zaistnieją określone w tym przepisie warunki: niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Zaznaczenia wymaga, że nie każdy akt administracyjny kwalifikuje się do wykonania i w związku z tym nie każdy wymaga wykonania. Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonych aktów administracyjnych dotyczy tych spośród nich, które takiemu wykonaniu podlegają, a zatem korzystają z przymiotu wykonalności. Podkreślić należy, iż przedmiotem wstrzymania na gruncie art. 61 § 3 P.p.s.a. mogą być tylko akty wydane lub podjęte we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach danej sprawy.
W rozpatrywanej sprawie Skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania nieostatecznej decyzji, wydanej przez organ pierwszej instancji określającej zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za maj, sierpień, wrzesień, październik i grudzień 2007 r. w sytuacji, gdy przedmiotem skargi jest postanowienie organu odwoławczego utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w W. z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności ww. decyzji.