Sprawa ze skargi na decyzję SKO w W. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w opłacie targowej za lata 1999
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Nasierowska (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Długosz-Szyjko, Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas, Protokolant Anna Kurdej, po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2010 r. na rozprawie sprawy ze skargi D. C. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 grudnia 2004 r. sygn. akt III SA/Wa 295/04 na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2004 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w opłacie targowej za lata 1999-2002 p o s t a n a w i a odrzucić skargę

Uzasadnienie strona 1/2

Pismem z 14 września 2009 r. D. C., powołując się na przepis art. 270 w zw. z art. 273 §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej - P.p.s.a.)

- w skardze omyłkowo wskazano na Kodeks postępowania administracyjnego - wniósł skargę o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 20 grudnia 2004 r. sygn. akt III SA/Wa 294/05.

Skarżący wniósł o uchylenie wyroku w całości.

W uzasadnieniu wskazał, iż skarga o wznowienie postępowania została wniesiona z zachowaniem terminu, bowiem we wrześniu 2009 r. Skarżący dowiedział się o wydaniu całego szeregu wyroków m.in. w sprawach o sygn. akt III SA/Wa 624/08, III SA/Wa 8/07, III SA/Wa 7/07, III SA/Wa 1944/07, w identycznym stanie prawnym i faktycznym, zupełnie odmiennych od wyroku wydanego w jego sprawie.

W ocenie Skarżącego, wyrok z 20 grudnia 2004 r. został wydany z rażącym naruszeniem prawa, w szczególności art. 15 ust. 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, art. 122, art. 187 §1 i art. 229 Ordynacji podatkowej.

W piśmie procesowym z 19 lutego 2010 r., stanowiącym uzupełnienie skargi o wznowienie postępowania, Skarżący podniósł, iż przedmiotowa skarga jest zasadna, z uwagi na fakt sądowej kontroli zaskarżonych decyzji pod względem ich zgodności z prawem. Wskazał na konieczność wyeliminowania z obrotu prawnego wadliwej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego, czemu w jego ocenie, służy skarga o wznowienie postępowania. Skarżący ponownie wskazał na naruszenie art. 15 ust. 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. W jego ocenie, opłata targowa nie może być pobierana w formie abonamentu, płatnego z góry, gdyż prowadzi to do poboru podatku przed powstaniem obowiązku podatkowego. Skarżący zarzucił również na naruszenie przez organ podatkowy szeregu przepisów postępowania, w tym art. 122, art. 187 §1, art. 188, art. 180 §1, art. 229, art. 127, art. 233 §1 pkt 1, art. 210 §1 pkt 6 i §4, art. 121 Ordynacji podatkowej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu.

Na wstępie zauważyć należy, iż instytucja wznowienia postępowania sądowego, której uruchomienia domaga się D. C., ma charakter wyjątkowy. Opiera się ona na przysługującej poza tokiem instancji skardze o ponowne przeprowadzenie procesu zakończonego prawomocnym orzeczeniem i zastąpienie zapadłego w sprawie orzeczenia nowym rozstrzygnięciem. Nadzwyczajny charakter tego środka prawnego, skierowanego przeciwko prawomocnemu, a więc niewzruszalnemu w drodze zwyczajnych środków odwoławczych orzeczeniu powoduje, że instytucja ta może być wykorzystana wyłącznie wtedy, gdy znajdzie to oparcie w prawie, a katalog podstaw wznowieniowych jest katalogiem zamkniętym, nie zezwalającym na rozszerzającą wykładnię wymienionych w nim przesłanek.

Strona 1/2