Referendarz sądowy Lucyna Kaligowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 2 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na postanowienie Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej z dnia [...] czerwca 2009 r. Nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zarzutu zgłoszonego w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej postanawia odmówić przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie
1. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł, pismem z 8 września 2009 r. Skarżący T. K. zwrócił się z prośbą o zwolnienie z obowiązku jego zapłaty, powołując się na trudną sytuację materialną.
2. Wykonując wezwanie referendarza sądowego Skarżący przesłał wypełniony formularz PPF, w którym zaznaczył że domaga się zwolnienia od kosztów sądowych. Wyjaśnił, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Utrzymuje się z działalności rolniczej oraz z przychodów z umowy o dzieło (162 zł miesięcznie). Dodał że jest obciążony spłatą pożyczki udzielonej na rozpoczęcie działalności. Skarżący jest osobą niepełnosprawną. Poza mieszkaniem o pow. 22m2 nie posiada innego majątku.
Do formularza dołączył pismo Sądu Rejonowego w B., zgłoszenie rejestracyjne, PIT-28A za 2008 r.
Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje:
3. Celem instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie.
4. Stosownie do art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej powoływanej jako "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym (tak w niniejszej sprawie) obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.).
W myśl art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Przepis ten nakłada zatem na stronę obowiązek wykazania (podkr. własne), tj. - przyjmując za Słownikiem języka polskiego (pod redakcją naukową prof. M. Szymczaka, Wyd. Naukowe PWN, Warszawa 2002, t. III, s. 749) - udowodnienia, czy też przedstawienia w sposób przekonywający, że zachodzą wobec niej przesłanki przyznania prawa pomocy.
5. W niniejszej sprawie z obowiązku tego Skarżący nie wywiązał się. Skarżącego wezwano mianowicie do przedstawienia dodatkowej dokumentacji w celu uzyskania pełnego obrazu jego możliwości płatniczych (zob. wezwanie z 16 września 2009 r.). Wezwanie to nie przyniosło jednak oczekiwanych skutków.
Skarżący nie nadesłał bowiem:
- zeznań podatkowych (zeznaniem takim niewątpliwie nie jest informacja PIT-28A za 2008 r., a to dlatego że formularz ten składa się tylko jako załącznik do zeznania PIT-28);
- zestawienia wysokości przychodów oraz kosztów ich uzyskania osiągniętych z działalności gospodarczej w 2009 r.;
- deklaracji VAT-7 (z oświadczeń Skarżącego nie wynika też, że deklaracji takich nie składa);
- orzeczenia o stopniu niepełnosprawności;
- wyciągów z rachunków bankowych (Skarżący nie wyjaśnił również iż rachunków takich nie posiada);