Dnia 21 sierpnia 2013 roku Sebastian Michalski - referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2013 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi "A" Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] stycznia 2013 roku Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego poprzez umieszczenie reklamy bez zezwolenia zarządcy drogi; postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.
Skarżąca "A" Sp. z o.o., przy skardze na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie uchylenia decyzji o nałożeniu kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego poprzez umieszczenie reklamy oraz przekazania sprawy organowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania, wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
W uzasadnieniu wniosku wskazano, że możliwości osiągnięcia zysku przez Skarżącą uległy zmianie w związku z kryzysem gospodarczym i załamaniem rynku usług reklamowych. Spółka od 2009 roku ponosi straty. Sąd oddalił wniosek o ogłoszenie upadłości, a nadzwyczajne Zgromadzenie Wspólników podjęło uchwałę o likwidacji Spółki.
Stosownie do §2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis stały w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5 wynosi 200 zł.
Na podstawie oświadczenia majątkowego, dodatkowych wyjaśnień oraz przedłożonych dokumentów ustalono, że "A" Sp. z o.o. (KRS nr [...]) powstała na mocy umowy spółki ze stycznia 2007 roku. Jedynym wspólnikiem i prezesem zarządu spółki jest S. P. (PESEL [...]). Kapitał zakładowy wynosi 175.300 zł.
Od 14 maja 2013 roku Spółka wynajmuje na siedzibę pomieszczenie o pow. 17 mkw. pod adresem ul. [...] w [...]. Skarżąca wykazała, że w latach 2010-2012 ponosiła koszty z tytułu najmu powierzchni biurowej na rzecz "B". Według internetowej oferty, wskazany podmiot świadczy usługi, między innymi, w zakresie "wirtualnego biura", co obejmuje wynajem adresu pod siedzibę firmy w [...], obsługę skrytki pocztowej, odbiór i przesyłanie korespondencji, obsługę skrzynki mailowej, odbiór telefonów i faksów). Aktualnie, według oświadczenia, cały majątek spółki to program księgowo-finansowy (1.576 zł).
Według informacji znanych z urzędu, Spółka prowadzi lub prowadziła spory sądowoadministracyjne dotyczące wymierzenia kar pieniężnych za umieszczanie reklam w pasie drogowym z SKO we [...], SKO w [...] oraz SKO w [...] (łącznie 42 postępowania sądowoadministracyjne).
W dniu 10 sierpnia 2010 roku Sąd Rejonowy Wydział Gospodarczy dla spraw upadłościowych i naprawczych oddalił wniosek Skarżącej o ogłoszenie upadłości, gdyż posiadany przez Spółkę majątek nie wystarczał nawet na zaspokojenie kosztów postępowania upadłościowego. Spółka wnosiła o ogłoszenie upadłości likwidacyjnej wskazując, że jej zobowiązania przekraczają wartość majątku. Podnosiła również, że nie wykonuje wymagalnych zobowiązań wynikających z decyzji administracyjnych. Zaległości Spółki wobec Zarządu Dróg i Utrzymania Miasta we [...] wyliczone zostały na ponad 300.000 zł. Majątek Spółki stanowiły środki pieniężne w wysokości 5.429 zł.
W dniu 01 grudnia 2010 roku Nadzwyczajne Zgromadzenie Wspólników skarżącej Spółki podjęło uchwałę o otwarciu likwidacji. Na likwidatora powołano S. P.
Bilans oraz rachunek zysków i strat Spółki za lata 2010-2013 wskazują, że Skarżąca osiąga przychody i ponosi koszty prowadzenia działalności gospodarczej. Według przedłożonych dokumentów przychód z działalności za 2010 rok wyniósł 44.119,47 zł. Spółka poniosła w tym okresie koszty w łącznej kwocie 46.402,24 zł (40.890 zł - usługi obce, 3.535,70 zł - zużycie materiałów i energii, 1.976,54 zł - podatki i opłaty). W 2011 roku przychód Spółki wyniósł 286.756,98 zł. Koszty działalności Spółki za rok 2011 osiągnęły wysokość 292.616,48 zł (284.587,73 zł - usługi obce, 3.230,75 zł - zużycie materiałów i energii, 1.006 zł - podatki i opłaty, 292 zł - wynagrodzenia, 3.500 zł - pozostałe koszty, 2.945,10 zł - pozostałe koszty operacyjne, 282,09 zł - koszty finansowe). W roku 2012 Spółka nie uzyskała żadnego przychodu i poniosła koszty w wysokości 3.925,85 zł (3.116,10 zł - usługi obce, 517,75 zł - podatki i opłaty, 292 zł - wynagrodzenia 415,80 - koszty finansowe). Na koniec czerwca 2013 roku Spółka osiągnęła przychód w wysokości 68.264,06 zł (przychód netto ze sprzedaży w wysokości - 7.800 zł oraz pozostałe przychody operacyjne - 60.464,06 zł). Skarżąca poniosła przy tym koszty działalności w wysokości 63.939,49 zł (4.233,09 zł - usługi obce, 59.706,40 zł - pozostałe koszty operacyjne).