Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzenna Kosewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 sierpnia 2018 r. sprzeciwu od postanowienia starszego referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 12 lipca 2018 r. o odmowie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym postanawia: utrzymać w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 12 lipca 2018 r.
Decyzją organu odwoławczego uchylono decyzję organu pierwszej instancji w całości i nałożono na stronę karę pieniężną w wysokości [...] zł.
Skarżący wniósł skargę na decyzję organu odwoławczego w zakresie kary pieniężnej w wysokości [...] zł.
Skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Postanowieniem z 12 lipca 2018 r. starszy referendarz sądowy WSA w Poznaniu odmówił przyznania prawa pomocy w powyższym zakresie.
W uzasadnieniu postanowienia wskazano, co następuje.
Wnioskodawca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Dochód z prowadzenia działalności gospodarczej określa na [...] zł netto miesięcznie. Miesięczne zobowiązania i wydatki deklaruje na [...] zł, do których zaliczył raty kredytów ([...] zł), alimenty ([...] zł), opłaty za media ([...] zł), raty na podatek dochodowy za 2017 rok ([...] zł), składki na ZUS ([...] zł).
Wnioskodawca posiada nieruchomość zabudowaną budynkiem mieszkalnym o pow. 260 m˛ (szacunkowa wartość domu [...] zł, szacunkowa wartość nieruchomości [...] zł, obciążona hipoteką na [...] zł), grunty o pow. 0,5 ha (wartość szacunkowa [...] zł) i pięć samochodów, dwa autobusy i motorower (wartość szacunkowa pojazdów stanowiących własność skarżącego [...] zł, samochód osobowy w leasingu o wartości [...] zł).
Zyskowność działalności gospodarczej prowadzonej przez skarżącego, na potrzeby decyzji o rozłożeniu na raty podatku dochodowego ustalono za rok 2017 na [...]%. Przychód skarżącego za 2017 rok wyniósł [...] zł, a koszty uzyskania przychodu [...] zł. Dochód wyniósł [...] zł.
Wskazane wartości określają, wolne od egzekucji, pozostające w dyspozycji wnioskodawcy środki finansowe. W zasięgu możliwości płatniczych wnioskodawcy pozostaje więc zgromadzenie środków finansowych na koszty sądowe.
Spłacanie kredytów i innych prywatnoprawnych zobowiązań nie może skutkować przeniesieniem na Skarb Państwa ciężaru ponoszenia kosztów sądowych, bez wykazania okoliczności związanych z zagrożeniem bytu wnioskodawcy. Nie wykazał on, że uiszczenie kosztów sądowych może spowodować zachwianie jego sytuacji materialnej w taki sposób, że nie będzie w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych.
Skarżący wniósł sprzeciw od tego postanowienia, nie uzasadniając go.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje.
Stosownie do art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), dalej: "p.p.s.a.", rozpoznając sprzeciw od postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8 p.p.s.a. (tj. m. in. o odmowie przyznania prawa pomocy), sąd wydaje postanowienie, w którym zaskarżone postanowienie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy.
Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 w zw. z art. 231 p.p.s.a. od skargi w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, pobiera się wpis stosunkowy. W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna w wysokości [...] zł, w związku z tym od skargi pobiera się wpis stosunkowy. Wysokość wpisów określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zgodnie z § 1 pkt 1 powyższego rozporządzenia wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi - w przypadku należności do 10 000 zł - 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. Wysokość wpisu od skargi wynosi więc [...] zł.
Sąd podziela stanowisko wyrażone w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia. W związku z jego przytoczeniem, zbędne byłoby jego powtarzanie.
W zaskarżonym postanowieniu zasadnie uwzględniono nie tylko dane zawarte w formularzu PPF, ale także w nadesłanej przez wnioskodawcę kopii decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w [...] z [...] maja 2018 r. o pozytywnym załatwieniu wniosku skarżącego i rozłożeniu na raty podatku dochodowego od osób fizycznych za 2017 r. Dane te nie pozwalają na uznanie, że spełniona jest przesłanka uzasadniająca zwolnienie od kosztów sądowych, które - jak wyżej wskazano - na obecnym etapie wynoszą [...] zł (wpis od skargi). W przypadku wniesienia skargi kasacyjnej skarżący zobowiązany będzie do uiszczenia wpisu w wysokości połowy wpisu od skargi ([...] zł), a ewentualne wniesienia zażalenia objęte jest wpisem w wysokości 100 zł (odpowiednio § 3 i § 2 ust. 1 pkt 7 powyższego rozporządzenia). Skarżący wbrew art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. nie wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Wobec tego Sąd postanowił, jak w sentencji na podstawie art. 260 § 1 i 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.