Dnia 3 lipca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz M. Geremek Sędziowie NSA Maria Lorych-Olszanowska WSA Szymon Widłak (spr.) Protokolant: Ref. staż. Sławomir Rajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lipca 2015 roku przy udziale sprawy ze skargi J. K. na czynność Starosty C. z dnia [...] września 2014 roku nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w opłacie za wydanie karty pojazdu oraz stwierdzenia uprawnienia do otrzymania zwrotu części opłaty za wydanie karty pojazdu postanawia: I. odrzucić skargę II. zwrócić skarżącemu kwotę [...],- ([...]) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego
Wnioskiem z dnia [...] marca 2014 r. J. K., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, zwrócił się do Starosty C. o: 1) stwierdzenie nadpłaty w opłacie za wydanie karty pojazdu dla samochodu marki X, numer rejestracyjny [...], w wysokości 425,00 zł, 2) stwierdzenie uprawnienia do otrzymania zwrotu tej części opłaty, a także 3) zwrot nadpłaconej kwoty. Wnioskodawca wskazał, że w dniu [...] 2003 r. organ administracji wydał decyzję o rejestracji samochodu marki X, numer rejestracyjny [...], który został nabyty przez wnioskodawcę z zagranicy. Decyzja o rejestracji była poprzedzona wniesieniem opłat związanych z rejestracją, w tym kwoty 500,00 zł za wydanie karty pojazdu. Ostatnio wspomniana opłata, ponad kwotę 75,00 zł, zważywszy na postanowienie Trybunału Sprawiedliwości z dnia 10 grudnia 2007 r., podjęte w sprawie P. K. przeciwko Gminie Miasta Jaworzna, sygn. akt C-134/07, a także wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r., sygn. akt U 6/04, w ocenie wnioskodawcy winna podlegać zwrotowi.
Decyzją z dnia [...] maja 2014 r., nr [...], Starosta C. odmówił wnioskodawcy stwierdzenia nadpłaty w wysokości 425,00 zł za wydanie karty pojazdu dla samochodu marki X, numer rejestracyjny [...]. Na skutek złożonego odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. decyzją z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...], uchyliło decyzję organu I instancji, przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ. Organ odwoławczy w uzasadnieniu podjętej decyzji wskazał, że właściwym trybem rozstrzygania przez organ w przedmiocie zwrotu opłaty za kartę pojazdu jest czynność, na którą przysługuje skarga do sądu administracyjnego.
Starosta C. w piśmie z dnia [...] września 2014 r., nr [...], podał, że złożony przez J. K. wniosek jest kolejnym wnioskiem w sprawie zwrotu opłaty za wydanie kart pojazdów. Na podstawie dotychczasowych wniosków dnia [...] kwietnia 2010 r., w sprawie o sygn. akt [...], Powiat C. zawarł z wnioskodawcą ugodę przed Sądem Rejonowym w C. dotyczącą zwrotu opłat za czterdzieści kart pojazdów na kwotę [...] zł, a w dniu [...] maja 2012 r. Powiat zawarł kolejną ugodę, tym razem pozasądową, w przedmiocie zwrotu opłat za wydanie kart pojazdów na kwotę [...] zł. W ugodzie z dnia [...] maja 2012 r. profesjonalny pełnomocnik reprezentujący J. K. złożył oświadczenie, zgodnie z którym ugodzona kwota zaspakaja jego wszelkie roszczenia i żadnych innych roszczeń z tytułu uiszczenia opłaty za wydanie karty pojazdu zgłaszać nie będzie ani teraz, ani w przyszłości. Oświadczenie to miało wyeliminować, w ocenie organu administracji, wszelkie roszczenia wnioskodawcy z tytułu kart pojazdów. Powyższe potwierdził Sąd Rejonowy [...] z siedzibą w C., który w wyroku z dnia [...] grudnia 2013 r., sygn. akt [...], oddalił powództwo powoda o zapłatę opłaty za kolejne karty pojazdów. Wyrok ten utrzymał w mocy Sąd Okręgowy w P. oddalając wyrokiem z dnia [...] września 2014 r., sygn. akt [...], apelację powoda.