Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 7 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. C. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] maja 2015 r. Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry postanawia: odmówić przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi.
G. C. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry.
Spółka w dniu 18 czerwca 2015 r. wpłaciła tytułem wpisu od skargi kwotę 1200 zł.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 lipca 2015 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia wpisu od skargi o kwotę 800,00 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uzupełnienia wpisu zostało doręczone skarżącej w dniu 15 lipca 2015 r.
Postanowieniem z dnia 9 września 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę G. C. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] maja 2015 r. nr [...].
W uzasadnieniu Sąd wyjaśnił, że 7-dniowy termin do uzupełnienia wpisu od skargi upłynął w dniu 22 lipca 2015 r. Skarżąca nie uzupełniła należnego wpisu w zakreślonym terminie, co jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem.
Spółka pismem z dnia 29 września 2015 r. wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia wpisu od skargi. W uzasadnieniu spółka podniosła, że w wezwaniu do uzupełnienia wpisu sądowego nie wskazano, że kwota łączna wpisu stanowi 2000 zł. Wezwanie to było ponadto niejednoznaczne co spowodowało powstanie błędu po stronie pełnomocnika skarżącej spółki i w konsekwencji doprowadziła do nieuiszczenia należnego wpisu w zakreślonym terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje.
W myśl art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), dalej: p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Zgodnie z art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu.
Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu musi spełniać warunki określone w art. 87 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4).
Kryterium braku winy, jako przesłanki zasadności wniosku o przywrócenie terminu polega na uprawdopodobnieniu przez stronę dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowych i wskazaniu na okoliczności, które pomimo tej staranności uniemożliwiły dokonanie czynności w postępowaniu sądowym w terminie. Natomiast ocena sądu w tym zakresie oparta jest na obiektywnym mierniku staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy. (por. J.P. Tarno [w]: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2012, s. 270; postanowienie NSA z dnia 1 lutego 2005 r., sygn. akt FZ 713/04).
Spółka w sposób przekonywujący nie uprawdopodobniła okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Z treści wniosku o przywrócenie terminu wynika, że pełnomocnik skarżącej trwał w błędnym przekonaniu, że wpis od skargi został uiszczony w całości pomimo, iż w wezwaniu do uiszczenia (uzupełnienia) wpisu od skargi z dnia 7 lipca 2015 r. podana była podstawa prawna tj. § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniach przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), który stanowi, że wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi: ponad 100 000 zł - 1% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2 000 zł i nie więcej niż 100 000 zł. Z tego przepisu wynika wprost, że jeśli wartość przedmiotu zaskarżania wynosi ponad 100000 zł to wpis od skargi nie może być mniejszy niż 2000 zł.
Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.