Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Zalewski po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. G. C. Spółki [...] w O. M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry - na skutek sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego z dnia 17 lutego 2016 r. postanawia: utrzymać w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 17 lutego 2016 r. o odmowie przyznania prawa pomocy.
F. G. C. Spółki [...] w O. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry.
W złożonym na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy (PPPr) wniosła o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych poprzez zwolnienie w całości od opłat sądowych. Spółka wskazała, że nie posiada środków pieniężnych, które mogłaby przeznaczyć na pokrycie kosztów sądowych oraz nie posiada środków trwałych, które mogłyby być spieniężone. Jedynymi posiadanymi przez nią środkami trwałymi, są automaty do gier, które jednak zostały w przeważającej części zatrzymane przez urząd celny. Tym samym skarżąca została pozbawiona możliwości prowadzenia działalności gospodarczej a w konsekwencji zarabiania. Skarżąca oświadczyła również, że nie posiada zdolności kredytowej, a jej jedyny wspólnik wykluczył możliwość dokapitalizowania spółki. Trudności te występują od dłuższego czasu, co uniemożliwiło skarżącej poczynienie oszczędności na poczet kosztów postępowania sądowego.
W dalszej części wniosku wskazała, że kapitał zakładowy skarżącej wynosi [...] złotych, wartość środków trwałych wynosi [...] złotych a strata za ostatni rok bilansowy wynosi [...] złotych. Skarżąca posiada zobowiązania z tytułu kar pieniężnych w kwocie [...] złotych, zobowiązania wobec kontrahentów z tytułu najmu i dzierżawy wynoszą ponad [...] złotych. W aktach sprawy znajduje się sprawozdanie finansowe skarżącej za rok 2013 i 2014, bilans za rok 2013, rachunek zysków i strat za okres od [...] r. do dnia [...] r., informacje dodatkowe do sprawozdania finansowego za rok 2013 i bilansu za rok 2014, zawiadomienie o zajęciu rachunku bankowego, zawiadomienia o zajęciu innej wierzytelności pieniężnej oraz upomnienia.
Postanowieniem z dnia 17 lutego 2016 r. referendarz sądowy odmówił przyznania spółce przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od opłat sądowych. W uzasadnieniu referendarz sądowy stwierdził, że sytuacja majątkowa i finansowa spółki, nie daje podstaw do uznania, że zostały spełnione przesłanki wynikające z art. 246 § 2 pkt 2 uprawniające do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Wskazał, że strata finansowa jako ujemny wynik bilansu przychodu i kosztów nie jest okolicznością tożsamą z brakiem środków finansowych. Strata z działalności gospodarczej jest bowiem pojęciem wytworzonym na potrzeby rozliczeń podatkowych i skutkuje jedynie brakiem dochodu do opodatkowania. O możliwościach płatniczych skarżącej świadczy fakt, że pomimo znacznego pogorszenia warunków prowadzenia działalności gospodarczej i pogorszenia się sytuacji finansowej nie zaprzestała ona prowadzenia działalności gospodarczej oraz nie wszczęła postępowania upadłościowego czy naprawczego. Skarżąca nie wykazała, aby wyczerpała wszelkie możliwości pozyskania środków finansowych umożliwiających jej ponoszenie opłat sądowych. W szczególności nie decyduje o tym oświadczenie wspólnika o wyłączeniu możliwości dokapitalizowania spółki.