Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton - Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2007r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi A. J. na decyzję Wojewody z dnia [...] sierpnia 2007r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania dowodu osobistego postanawia: przyznać A. J. prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka.
Wnioskiem z dnia 6 listopada 2007r. złożonym na urzędowym formularzu, skarżący zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia w całości od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata.
W uzasadnieniu wniosku podał, że z renty w kwocie [...] zł oraz z zasiłku rodzinnego i pielęgnacyjnego w kwocie [...] zł utrzymuje sześcioosobową rodzinę, w związku z czym nie stać go na "opłatę kosztów i adwokata".
Zgodnie z art. 246 ( 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 ustawy p.p.s.a.).
Stwierdzić należy, że skarżący wykazał istnienie ustawowych przesłanek przyznania prawa pomocy w całkowitym zakresie. Jak wynika z informacji podanych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i czworgiem dzieci (w tym troje dzieci niepełnoletnich). Skarżący wraz z rodziną zamieszkują w mieszkaniu o pow. [...] m2 na podstawie umowy najmu zawartej z Urzędem Miasta [...]. Na dochód rodziny w łącznej kwocie [...] zł brutto składa się renta skarżącego w wysokości [...] zł, renta żony w wysokości [...] zł brutto oraz zasiłki otrzymywane z [...] Ośrodka Pomocy Społecznej w wysokości [...] zł. Dochód miesięczny w przeliczeniu na osobę w rodzinie wynosi zatem [...] zł. W urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący wykazał ponadto, że nie posiada majątku w postaci nieruchomości jak również żadnych zasobów pieniężnych, ani przedmiotów wartościowych. Skarżący podał również, że w rodzinie są trzy osoby niepełnosprawne, a wydatki na leczenie wynoszą ok. [...] zł miesięcznie. Zdaniem skarżącego istotne jest również, że rodzina posiada zadłużenie "za [...] ok. [....] zł" i zadłużenie "za [...] ok. [...] zł".
Na gruncie art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593 ze zm.) w związku z § 1 pkt 1 lit. b) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 lipca 2006r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.U. Nr 135, poz.950) kryterium dochodowe stanowiące jedną z przesłanek uprawniających do otrzymania wsparcia z pomocy społecznej w postaci świadczenia pieniężnego wynosi na osobę w rodzinie 351 zł. Przyjmuje się więc, że kwota zapewniająca w stopniu minimalnym pokrycie koniecznych kosztów utrzymania na osobę w rodzinie to kwota 351 zł.
Odnosząc kwotę minimum socjalnego do sytuacji materialnej, w jakiej znajduje się skarżący wraz z rodziną oraz do wysokości miesięcznych dochodów wykazanych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, stwierdzić należy, że kwota dochodu przypadająca na osobę w rodzinie skarżącego [...] zł jest niższa od kwoty 351 zł stanowiącej kryterium dochodowe, z którym wiąże się nabycie uprawnień do wsparcia pieniężnego z pomocy społecznej. Powyższe uprawnia do wniosku, że w obecnej sytuacji materialnej i zdrowotnej skarżącego i jego rodziny wykazanej w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.