Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. D. z dnia 18 stycznia 2017 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnienia do kierowania pojazdem silnikowym kategorii B+E i D+E postanawia : odmówić przyznania prawa pomocy.
W piśmie z 18 stycznia 2017 r. skarżący zwrócił się z wnioskiem o ustanowienie adwokata do sporządzenia skargi kasacyjnej. Wezwany do złożenia wniosku na urzędowym formularzu "PPF", skarżący w terminie nadesłał wypełniony formularz, w którym zaznaczył, że domaga się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Następnie skarżący nadesłał dodatkowe oświadczenie z dnia 21 marca 2017 r. oraz dokumenty źródłowe.
Referendarz sądowy stwierdził, co następuje:
Stosownie do art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a.).
Ciężar wykazania istnienia przesłanek z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 p.p.s.a. spoczywa na osobie ubiegającej się o udzielenie takiego prawa. Obowiązkiem wnioskodawcy jest, przy zachowaniu należytej staranności, wyczerpujące wykazanie swojej sytuacji rodzinnej i szeroko pojętej sytuacji materialnej. Informacje na temat sytuacji majątkowej i dochodowej wnioskodawcy złożone w formie oświadczenia na druku PPF, jak również w dokumentach składanych na wezwanie referendarza powinny być na tyle szczegółowe, wiarygodne, rzetelne i spójne, by możliwa była kompleksowa ocena jego rzeczywistej kondycji finansowej.
Oceniając wniosek strony skarżącej w aspekcie wskazanych wyżej kryteriów, stwierdzić należy, że nie zasługuje na uwzględnienie. Informacje udzielone przez skarżącego nie tworzą jasnego obrazu jego zdolności płatniczych, w związku z czym istnieje szereg wątpliwości dotyczących jego sytuacji finansowej i dochodowej.
Z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu wynika, że skarżący w chwili obecnej prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe i nie uzyskuje jakichkolwiek dochodów. W skład jego majątku wchodzi mieszkanie o pow. [...] m2 i dwa samochody ([...] r. prod. [...] i [...] r. prod. [...]). Skarżący zaprzestał wykonywania działalności gospodarczej z dniem [...] r. (wydruk z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej Rzeczypospolitej Polskiej z 22 marca 2017 r.). W oświadczeniu z dnia 21 marca 2017 r. podał, że jest osobą bezrobotną, ale nie jest zarejestrowany w urzędzie pracy jako osoba bezrobotna, ponieważ nie zgromadził wszystkich wymaganych do rejestracji dokumentów. Oprócz kosztów utrzymania, które miesięcznie wynoszą średnio ok. [...] zł (oświadczenie z 21 marca 2017 r.), skarżący spłaca kwotę [...] zł tytułem kredytów zaciągniętych w [...] i [...] Banku.
Oświadczenie skarżącego o nieuzyskiwaniu jakichkolwiek dochodów budzi wątpliwości w świetle przedstawionego wyciągu bankowego z konta w [...] Banku o nr [...]. Z analizy tego rachunku wynika, że w okresie od 1 października do 31 grudnia 2016 r. skarżący na wskazane konto wielokrotnie dokonywał wpłat własnych we wpłatomacie, w tym w październiku 2016 r. na łączną kwotę [...] zł, w listopadzie 2016 r. na łączną kwotę [...] zł, a w grudniu 2016 r. na łączną kwotę [...] zł. Powyższe prowadzi do wniosku, że skarżący w miesiącach poprzedzających złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy posiadał środki finansowe.