Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 3 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. M. na pismo Prezydenta Miasta z dnia [...] kwietnia 2007r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nadpłaconej kwoty za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w zakresie wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym postanawia : przyznać R. M. prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka.
Postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2007r., sygn. akt: III SA/Lu 263/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie pozostawił wniosek skarżącej R. M. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W dniu 11 września 2007r. R. M. złożyła na urzędowym formularzu kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy domagając się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata.
W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca podniosła m.in., że z powodu urodzenia dziecka musiała zrezygnować z prowadzenia działalności gospodarczej, a odmowa zwrotu nadpłaconej kwoty [...] zł za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych jest dla niej dużą stratą. Skarżąca podała również, że od marca 2007r. nie pracuje, wychowuje [...] dziecko i pozostaje na utrzymaniu ojca dziecka, którego miesięczne zarobki wynoszą [...] zł brutto. Jako stałe miesięczne wydatki skarżąca wskazała: opłatę czynszową - [...] zł, opłatę za media (woda, energia) - [...] zł, koszty wyżywienia dziecka - [...] zł. Skarżąca wezwana do złożenia dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń, w dniu 28 września 2007r. przedłożyła wymagane dokumenty i oświadczenia.
Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 ustawy p.p.s.a.).
Stwierdzić należy, że skarżąca wykazała istnienie przesłanek przyznania jej prawa pomocy w całkowitym zakresie. Jak wynika z danych zawartych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, R. M. pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z dzieckiem i konkubentem [...]. Według oświadczenia zawartego we wniosku o przyznanie prawa pomocy, skarżąca wraz z dzieckiem pozostają na utrzymaniu ojca dziecka, którego miesięczne dochody wynoszą [...] zł brutto (wysokość dochodów z wynagrodzenia za pracę [...] została potwierdzona zaświadczeniem Biura [...] z dnia [...].). Skarżąca na podstawie decyzji [...] Urzędu Pracy [...] z dnia [...] została uznana za osobę bezrobotną bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych, obecnie opiekuje się ur. [...] córką. W piśmie z dnia 26 września 2007r. skarżąca oświadczyła , iż nie posiada tytułu prawnego do lokalu mieszkalnego przy ul [...] (adres zamieszkania), jak również do lokalu przy ul. [...] (adres do korespondencji), takich praw nie posiadają tez osoby pozostające z nią we wspólnym gospodarstwie domowym. Natomiast w skład majątku osób pozostających z nią we wspólnym gospodarstwie domowym wchodzi dom o pow. [...] m2 oraz nieruchomość rolna o pow. [...] ha oraz samochód osobowy (wartość - [...] euro). Według oświadczenia skarżącej z dnia 26 września 2007r. wspomniana nieruchomość nie jest przez nią użytkowana, jak również nie osiąga z niej żadnego dochodu, natomiast koszty eksploatacji samochodu ponosi konkubent. Skarżąca nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, ani przedmiotów wartościowych.