Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty za czynności wykonane w ramach urzędowych kontroli żywności postanawia : przyznać A. S. prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka.
W dniu 5 maja 2011 r. (data nadania w urzędzie pocztowym), w terminie otwartym do opłacenia wpisu sądowego od skargi, skarżąca złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy zaznaczając w nim, iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Do wniosku skarżąca dołączyła dokumenty źródłowe odnośnie korzystania z pomocy społecznej oraz potwierdzające wielkość użytkowanych gruntów rolnych.
Referendarz sądowy stwierdził, co następuje:
Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a.).
Wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zasługuje na uwzględnienie.
W urzędowym formularzu wniosku o prawo pomocy skarżąca oświadczyła, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem i dwojgiem niepełnoletnich dzieci. Odnośnie stanu majątkowego skarżąca oświadczyła, że w skład majątku rodziny wchodzi dom o pow. [...] m2 oraz działki o pow. [...] m 2 i [...] m2. Skarżąca wykazała, że nie posiada żadnych zasobów pieniężnych i przedmiotów wartościowych powyżej 3000 euro. Podstawowym źródłem utrzymania rodziny jest gospodarstwo rolne o pow. [...] ha (z czego grunty o pow. [...] ha przelicz. są gruntami dzierżawionymi - zaświadczenie Prezydenta Miasta [...] z [...]). Dochód miesięczny z tego źródła, według oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu, wynosi [...] zł. Skarżąca wyjaśniła, iż ona, jak również jej mąż nie pobierają płatności bezpośrednich z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Skarżąca prowadzi jednoosobową działalność gospodarczą (niewielki sklep), z którego według oświadczenia osiąga dochód w kwocie [...] zł miesięcznie. Ponadto rodzina posiada problemy ze spłatą zadłużeń z tytułu nieopłacenia składek na ubezpieczenie społeczne rolników. W związku z tym wszczęto postępowanie egzekucyjne i zajęty został dom, samochód i firmowe konto bankowe.
Z uwagi na niski dochód, rodzina korzysta z pomocy społecznej w formie zasiłków rodzinnych na dwoje dzieci - [...] zł i [...] zł, dofinansowania obiadów w szkole dla dzieci w kwocie [...] i [...] zł , co potwierdzają załączone do wniosku decyzje GOPS w [...] z [...] i [...] Jedno z dzieci skarżącej korzystało też w okresie od września 2010 r. do grudnia 2010 r. ze stypendium szkolnego (decyzja Samorządowego Zespołu Ekonomiczno-Administracyjnego Szkół przy Urzędzie Gminy [...] z [...]). Z przedstawionych informacji wynika zatem, że miesięczny dochód rodziny w chwili złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, łącznie ze środkami otrzymywanymi z pomocy społecznej, wynosił [....] zł.
Biorąc pod uwagę powyższe uznać należy, że wykazana sytuacja materialna i rodzinna skarżącej (w szczególności niski miesięczny dochód rodziny, korzystanie ze środków pomocy społecznej, zajęcie majątku w związku z niespłaconym zadłużeniem) uprawnia do stwierdzenia, że zaistniały przesłanki przyznania prawa pomocy w całkowitym zakresie, skarżąca nie jest bowiem w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.