Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. B. na orzeczenie lekarskie Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia : odmówić przyznania prawa pomocy.
Wnioskiem o przyznanie prawa pomocy z dnia 2 grudnia 2015 r. (złożonym do spraw III SA/Lu 1019/15, III SA/Lu 1020/15, III SA/Lu 1261/15 i III SA/Lu 1262/15) skarżący zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, że z powodu stanu zdrowia on i jego żona pobierają renty, ponadto ponoszą koszty prowadzenia gospodarstwa domowego oraz wychowania dzieci. W dalszej części wniosku skarżący podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i dwojgiem synów, z których starszy kształci się na studiach, a młodszy w szkole średniej (oświadczenie skarżącego z 30 grudnia 2015 r.). Wykazał, że w skład majątku jego i rodziny, wchodzi dom drewniany o pow. użytkowej ok. [...] m2, mieszkanie własnościowe o pow. [...] m2 i szacunkowej wartości ok. [...] zł, działka siedliskowa o pow. [...] ha z [...] budynkami (we współwłasności), grunty rolne o pow. [...] ha, grunty leśne o pow. [...] ha, grunty leśne o pow. [...] ha bez uregulowanego tytułu własności oraz obligacje skarbowe o wartości ok. [...] zł. Skarżący podał, że na łączny dochód rodziny w kwocie [...] zł netto miesięcznie składa się jego renta w wysokości [...] zł oraz renta żony w kwocie [...] zł. Odnośnie stałych wydatków i zobowiązań finansowych skarżący wykazał, że koszty ponoszone na mieszkanie, garaż i media wynoszą ok. [...] zł miesięcznie, koszty leczenia ok. [...] zł miesięcznie, ponadto posiada kredyt debetowy w wysokości ok. [...] zł. Na wezwanie referendarza sądowego skarżący nadesłał dodatkowe dokumenty źródłowe i oświadczenia dotyczące jego sytuacji majątkowej i rodzinnej.
Referendarz sądowy stwierdził, co następuje:
Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych i ustanowienia adwokata jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a.).
Ustalenie możliwości poniesienia przez stronę kosztów postępowania w sprawie odbywa się przez porównanie sytuacji materialnej strony do wysokości obciążeń finansowych wynikających z konkretnego postępowania sądowoadministracyjnego.
W przedmiotowej sprawie skarżący ubiega się o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata po wydaniu przez sąd postanowienia o odrzuceniu skargi. Zatem do kosztów sądowych na obecnym etapie należy wpis sądowy od potencjalnej skargi kasacyjnej oraz opłata sądowa od ewentualnego zażalenia. Biorąc pod uwagę unormowanie § 3 i § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), opłaty te nie przekroczą każdorazowo kwoty 100 zł. Natomiast stawka minimalna wynagrodzenia adwokata za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, ewentualnie udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie niniejszej wynosi 240 zł netto i 295,20 zł brutto - § 18 ust.1 pkt 2 lit. a w związku z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c i § 2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (tekst jedn. : Dz. U. z 2013 r., poz. 461ze zm.) i art. 41 ust. 1 i art. 146a pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jedn.: Dz.U. z 2011 r., Nr 177, poz. 1054 ze zm.).