Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi I. B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.
W złożonej skardze kasacyjnej pełnomocnik strony skarżącej zwrócił się jednocześnie z wnioskiem o przyznanie skarżącej prawa pomocy poprzez zwolnienie w całości od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Następnie w dniu 17 sierpnia 2016 r. nadesłał wypełniony przez skarżącą urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy.
W uzasadnieniu wniosku złożonego na urzędowym formularzu skarżąca podniosła, że znajduje się w bardzo trudnej sytuacji finansowej, ponieważ ma na utrzymaniu rodzinę - niepracującego męża i dwoje małoletnich dzieci. Skarżąca wskazała, że chociaż dochód z prowadzonej przez nią działalności gospodarczej wzrósł do kwoty [...] zł w 2015 r., to jednakże było to skutkiem redukcji zatrudnienia pracowników do 3 osób. Ponadto musi spłacać pożyczkę w kwocie [...] zł, zaciągniętą na prowadzenie działalności gospodarczej. Poniosła również koszty obrońcy z wyboru w postępowaniach karno-skarbowych. Chociaż część tych postępowań zakończyła się jej uniewinnieniem lub umorzeniem postępowania, to nie zostały jej jeszcze zwrócone poniesione przez nią koszty. W dalszej części urzędowego formularza skarżąca oświadczyła, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem i dwojgiem dzieci, a w skład jej majątku wchodzi dom o pow. [...] m2 (o wartości ok. [...] zł), nieruchomość rolna o pow. [...] ha (niewykorzystywana rolniczo) oraz samochód marki [...] (r. prod. [...] o wartości ok. [...] zł). Skarżąca podała, że z prowadzonej działalności gospodarczej uzyskuje dochód w wysokości [...] zł netto miesięcznie, natomiast mąż jest rencistą, jego świadczenie rentowe wynosi [...] zł. Jako stałe miesięczne wydatki wskazała: spłatę raty pożyczki hipotecznej [...] zł + [...] zł co kwartał, wynagrodzenia pracowników [...] zł; energia elektryczna [...]-[...] zł, woda ok. [...] zł, opał [...] zł rocznie, wywóz śmieci [...] zł, telefony [...] zł, podatek od nieruchomości [...] zł za kwartał, czynsz najmu za bar [...] zł. Do wniosku strona załączyła zeznania podatkowe: PIT-36L, PIT/B za 2015 r. oraz podsumowanie księgi przychodów i rozchodów za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2015 r.
Referendarz sądowy stwierdził, co następuje:
Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2016 r., poz. 718), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Żądanie zwolnienia od obowiązku opłacenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 ( 3 p.p.s.a.).
Użycie w przytoczonym unormowaniu sformułowania "wykaże" oznacza, że to na stronie składającej wniosek spoczywa ciężar wykazania, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do przyznania prawa pomocy. Podnieść ponadto należy, że zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy powinna być rozpatrywana z jednej strony z uwzględnieniem wysokości obciążeń finansowych, jakie strona musi ponieść w konkretnym postępowaniu, z drugiej zaś strony z uwzględnieniem jej możliwości finansowych. Skarżąca ubiega się o zwolnienie od wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, który wynosi [...] zł tj. połowę wpisu sądowego od skargi - § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193).