Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. T. na akt Starosty Ś. z dnia [..], nr [..] w przedmiocie odmowy zwrotu części opłaty za wydanie karty pojazdu postanawia: I. umorzyć postępowanie; II. zasądzić od Starosty Ś. na rzecz M. T. kwotę 457 zł (czterysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
W dniu 30 lipca 2004 r. M. T. uiścił opłatę w wysokości 500 zł na rzecz Starostwa Powiatowego w Ś. tytułem wydania karty pojazdu nr [..] dotyczącej pojazdu marki D., numer rejestracyjny [..].
W piśmie z dnia [..] sierpnia 2014 r. M. T. zwrócił się do Starosty Ś. o zwrot części opłaty za wydanie karty pojazdu - tj. 425 zł.
W odpowiedzi na powyższy wniosek organ w piśmie z dnia [..] sierpnia 2014 r., znak: [..] odmówił M. T. zwrotu części opłaty za wydanie karty pojazdu.
W piśmie z dnia [..] września 2014 r. skarżący wezwał Starostę Ś. do usunięcia naruszenia prawa polegającego na odmowie stwierdzenia uprawnienia wnioskodawcy do otrzymania zwrotu części opłaty w kwocie 425 zł pobranej za wydanie wyżej wymienionej karty pojazdu.
W piśmie z dnia [..] września 2014 r., znak: [..] organ ponownie odmówił dokonania zwrotu części opłaty za wydanie karty pojazdu, podtrzymując swoje wcześniejsze stanowisko w sprawie.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. M. T. wniósł o uchylenie zaskarżonego aktu i uznanie obowiązku Starosty dokonania zwrotu na rzecz skarżącego części opłaty za wydanie karty pojazdu nr [..] w wysokości 425 zł oraz zasądzenie kosztów postępowania. Zarzucił naruszenie przepisów:
- art. 6, art. 7, art. 8, art. 77 § 1 i § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.), dalej: k.p.a.;
- § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za wydanie karty pojazdu w sytuacji niezgodności tej regulacji z art. 77 ust. 4 pkt 2 i ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r., poz. 1137 z późn. zm.), dalej: Prawo o ruchu drogowym oraz z art. 92 ust. 1 i art. 217 Konstytucji RP;
- art. 90 akapit pierwszy Traktatu Ustanawiającego Wspólnotę Europejską (aktualnie art. 110 akapit pierwszy Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej), który sprzeciwia się opłacie związanej z wydaniem pierwszej karty pojazdu sprowadzonego z innego państwa członkowskiego. Skarżący zarzucił naruszenie prawa materialnego poprzez niezastosowanie zasady pierwszeństwa prawa wspólnotowego, z której wynika, że organ krajowy stosujący prawo jest obowiązany pominąć normę krajową w zakresie, w jakim jest ona sprzeczna z normą wspólnotową.
W odpowiedzi na skargę Starosta Ś. wniósł o umorzenie postępowania. Organ uwzględnił roszczenie skarżącego i zwrócił nadpłaconą kwotę za kartę pojazdu w wysokości 425 zł w dniu 31 października 2014 r. Organ dołączył potwierdzenie wykonania przelewu.