Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 19 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi D. A. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków postanawia odmówić D. A. przyznania prawa pomocy R.A.
III SA/Łd 820/11
Uzasadnienie
Pismem z dnia 4 lipca 2011 r. D. A. (dalej skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] (znak [...]) w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków. W związku z wezwaniem do uiszczenia wpisu od skargi strona złożyła wniosek o zwolnienie z kosztów sądowych na urzędowym formularzu "PPF".
Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżąca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Podniosła, że jej majątek stanowi działka o pow. 828 m2 wraz z budynkiem (w budowie) i zniszczonym budynkiem gospodarczym, wykorzystywana wyłącznie na cele działalności gospodarczej oraz samochód osobowy A., rocznik 1997. Dodała, że posiada dewizy w kwocie 3.730,09 USD - blokadę na rachunku bankowym jako zabezpieczenie kredytu na działalność gospodarczą.
Ponadto skarżąca wskazała, że z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w okresie od stycznia do lipca 2011 roku uzyskała dochód w kwocie 1.914,31 zł oraz z tytułu świadczeń emerytalnych w łącznej kwocie w tym okresie - 10.022,61 zł. Wskazała także na ponoszone w tym okresie wydatki: podatek od nieruchomości (6.999 zł), usługi telekomunikacyjne za miesiące styczeń - kwiecień (691,20 zł), ochrona obiektu za miesiące styczeń - marzec (442,80 zł), składki z tytułu ubezpieczenia społecznego (248,41 zł). Jak wyjaśniła poniosła także koszty tłumaczenia dokumentów w języku angielskim składanych w Europejskim Trybunale Praw Człowieka (1.289 zł) oraz koszt zakupu kamery - jak wyjaśniła - "na skutek braku działań Prokuratury, która swoim działaniem doprowadziła do katastrofy budowlanej w celu udowodnienia akceptacji przestępstwa na mim mieniu przez prokuraturę" (1.099 zł). Dodatkowym obciążeniem były także wydatki związane z zakupem lekarstw w wysokości 650 zł oraz kosztami wyżywienia skarżącej, które określiła na ok. 1.500 zł.
Wyjaśniła również, odnosząc się do kwestii posiadanego majątku i jego finansowania, że "ratowanie budynku przed katastrofą budowlaną będzie odbywać się wyłącznie ze środków mojej siostry jak i zaciągniętym na ten cel kredytem".
Referendarz Sądowy zważył, co następuje:
Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności skarżąca spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym.
Stosownie do postanowień art. 243 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie, skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia, obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach.