Dnia 2 listopada 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie: Przewodniczący: WSA Sędzia Monika Krzyżaniak po rozpoznaniu w dniu 2 listopada 2020 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. S. na uchwałę Rady Powiatu [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działania Zarządu Powiatu Zgierskiego postanawia: odrzucić skargę. R.T.
Uchwałą Nr [...] z [...], podjętą na podstawie art. 16a ust. 1 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. 2020 r., poz. 920; dalej jako: "u.s.p.") i art. 299 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.; dalej: k.p.a.), Rada Powiatu [...] uznała za niezasadną skargę wniesioną przez L. S. na działania Zarządu Powiatu [...].
Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na powyższą uchwałę wniosła L. S., zarzucając organowi:
1. rażące naruszenie obowiązującego prawa, tj. przepisów ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, tj. art. 87 ust. 1 i 3 oraz przepisów ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, tj. art. 10 ust. 1, 2, 3 i art. 7 i art. 7a, a ponadto naruszenie obowiązującego prawa miejscowego - uchwał Rady Gminy w Ozorkowie tj. uchwały Rady Gminy w Ozorkowie nr VII/54/07 z 26 kwietnia 2007 r. w sprawie zaliczenia dróg do kategorii dróg gminnych na terenie Gminy Ozorków, opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego z 6 czerwca 2007 r., Nr 169, poz. 1603 oraz Uchwały Nr XVIII/132/15 Rady Gminy Ozorków z 12 listopada 2015 r., w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Ozorków;
2. złe oznaczenie podstawy prawnej, co stanowi rażące naruszenie prawa, poprzez bezpodstawne zastosowanie art. 229 pkt 4 k.p.a., co narusza uprawnienia strony do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na podstawie art. 87 u.s.p., wskazując, że skarga do Rady Powiatu [...] z 27 lipca 2020 r., została złożona na podstawie art. 16 i 16a u.s.p. i została rozpatrzona w tym trybie, o czym świadczy uzasadnienie uchwały oraz dotyczy konkretnej Uchwały Nr [...] Zarządu Powiatu [...] z [...],
3. uchylenie się Rady Powiatu [...] od zajęcia merytorycznego stanowiska w sprawie skargi z 27 lipca 2020 r. dotyczącej uchwały nr [...] Zarządu Powiatu [...] z [...], w sprawie wyrażenia opinii w sprawie pozbawienia kategorii drogi gminnej odcinków dróg gminnych nr 120205E - ul. [...] oraz 120149E - ul. [...] w gminie [...] poprzez wyłączenia z użytkowania;
4. brak pouczenia o możliwości złożenia skargi do sądu administracyjnego;
5. rażące naruszenie interesu prawnego skarżącej, jako właściciela nieruchomości polegające na uznaniu wniesionej skargi jako niezasadnej, a zaakceptowaniu bezprawnych działań Zarządu Powiatu [...], który wydał bezprawną bo sprzeczną z obowiązującym prawem i bez uzasadnienia Uchwałę Nr [...] Zarządu Powiatu [...] z [...] w sprawie wyrażenia opinii w sprawie pozbawienia kategorii drogi gminnej odcinków dróg gminnych nr 120205E - ul. [...] oraz 120149E - ul. [...] w gminie [...] poprzez wyłączenia z użytkowania;
6. rażące naruszenie uprawnień strony do złożenia skargi do sądu administracyjnego wynikających z art. 87 ust. 1 i 3 u.s.p.
Z uwagi na powyższe L. S. wniosła o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały oraz obciążenie Rady Powiatu [...] kosztami postępowania sądowego według norm przepisanych.