Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Teresa Rutkowska, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak (spr.), Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska, , Protokolant specjalista- Dominika Janicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 sierpnia 2015 roku sprawy ze skargi S. T. na orzeczenie Okręgowej Komisji Lekarskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia choroby pozostającej w związku ze szczególnymi warunkami lub właściwościami służby oraz uszczerbku na zdrowiu postanawia: odrzucić skargę.
Orzeczeniem z dnia [...] nr [...] Okręgowa Komisja Lekarska Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w [...] podtrzymała orzeczenie Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w [...] z dnia [...] nr [...].
W uzasadnieniu powyższego orzeczenia OKL MSW w [...] wskazała, że dokonała badania lekarskiego na podstawie skierowania nr [...] z dnia [...] wystawionego przez KWP w [...] celem ustalenia stopnia uszczerbku na zdrowiu funkcjonariusza - S. T. doznanego wskutek choroby pozostającej w związku ze szczególnymi warunkami lub właściwościami służby.
Ponadto Komisja wskazała, że S. T. jest rencistą Policji, u którego wyniki badań lekarzy specjalistów (dodatkowych) (psychiatry) stwierdzają zaburzenia neurasteniczne, ale choroba nie pozostaje w związku ze szczególnymi warunkami służby.
Komisja przedstawiła następujące rozpoznanie (w języku polskim według terminologii klinicznej, z uwzględnieniem lokalizacji i stopnia nasilenia oraz z powołaniem na odpowiednie paragrafy i punkty z wykazów, o których mowa w art. 33 ust. 3 ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych:
1. Zaburzenia neurasteniczne .
2. Nadciśnienie tętnicze.
3. Przebyte złamanie kości piętowej lewej. Wtórne zmiany zwyrodnieniowe zaawansowane stawu skokowo - piętowego.
W części B orzeczenia (dotyczy związku choroby ze szczególnymi warunkami lub właściwościami służby oraz uszczerbku na zdrowiu) wskazano, że rozpoznane schorzenia ujawniły się w czasie pełnienia służby, jednak nie figurują w załączniku nr 1 do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 26 czerwca 2014r. sprawie ustalenia uszczerbku na zdrowiu funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu, a więc brak jest podstaw prawnych do uznania ww. schorzeń za pozostające w związku z pełnieniem służby w szczególnych warunkach lub właściwościach służby wywołujących chorobę.
W części F orzeczenia Okręgowa Komisja Lekarska MSW w [...] przedstawiła szczegółowe uzasadnienie orzeczenia, powtarzając argumenty jak wyżej.
Powyższe orzeczenie wydane zostało w oparciu o ustawę z dnia 28 listopada 2014 r. o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych (Dz. U. 2014, poz.1822), rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 26 czerwca 2014r. w sprawie ustalania uszczerbku na zdrowiu funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu (Dz.U. 2014, poz. 866).
W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skarżący wniósł o uchylenie w całości zaskarżonej decyzji OKL w [...] oraz w razie konieczności uchylenie także decyzji WKL w [...] i przekazanie sprawy celem ponownego rozpoznania do właściwego organu, ze wskazaniem właściwej wykładni przepisów prawa materialnego, ustawy o odszkodowaniach.
Skarżący zarzucił niewłaściwe zastosowanie i wykładnię przepisów ustawy o świadczeniach odszkodowawczych przysługujących w razie wypadku lub choroby pozostających w związku ze służbą oraz przepisów rozporządzenia z dnia 26 czerwca 2014 r. w sprawie ustalenia uszczerbku na zdrowiu funkcjonariusza Policji, z którego wywodzi się, iż brak chorób i schorzeń w załączniku do przedmiotowego rozporządzenia uniemożliwia ustalenie uszczerbku na zdrowiu dla celów wypłaty odszkodowania.