Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - III Wydział w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Rutkowska (spr.), Sędziowie: Sędzia NSA Janusz Nowacki, Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski, Protokolant: Tomasz Porczyński, po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2009 r. na rozprawie sprawy ze skargi T. K. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia choroby zawodowej postanowił: 1. podjąć zawieszone postępowanie i wpisać sprawę do repertorium SA pod nowy numer III SA/Łd 60/09; 2. zawiesić postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 ppsa.
III SA/Łd 60/09
U Z A S A D N I E N I E
W dniu 30 stycznia 2007 r. T. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Ł. z dnia [...] (Nr [...]; znak [...]) utrzymującą w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ł. z dnia [...] (Nr [...]; znak [...]) stwierdzającą u S. B. chorobę zawodową pod postacią gorączki metalicznej (poz. 2 wykazu chorób zawodowych).
Postawę prawną decyzji organów stanowiły m.in. przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzenia chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach (Dz. U. Nr 132, poz. 1115).
Postanowieniem z dnia 17 sierpnia 2007 r., sygn. akt III SA/Łd 245/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, działając na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) [dalej ustawa p.p.s.a.], zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne. Podstawą zawieszenia postępowania było ustalenie, że w sprawie o sygn. akt III SA/Kr 125/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, postanowieniem z dnia 6 lutego 2007 r., wystąpił do Trybunału Konstytucyjnego z pytaniem prawnym: "Czy przepisy art. 237 § 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. Kodeks pracy (tj. Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94 ze zm.) oraz wykonawczego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach (Dz. U. Nr 132, poz. 1115) są zgodne z art. 92 ust. 1 Konstytucji RP".
W dniu 19 czerwca 2008 r. przed Trybunałem Konstytucyjnym zapadł wyrok w sprawie o sygn. akt P 23/07 (publik. w Dz. U. nr 116, poz. 740), stanowiący odpowiedź na wskazane pytanie prawne Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Po rozstrzygnięciu sprawy przez Trybunał Konstytucyjny, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyznaczył termin rozprawy. Powiadomienie o terminie rozprawy przesłane na adres uczestnika postępowania wróciło z adnotacją "adresat nieznany, plac niezabudowany".
Ponieważ wszystkie dotychczasowe pisma kierowane na ten sam adres były doręczane uczestnikowi "przez awizo", zarządzeniem z dnia 30 grudnia 2008 r. skarżący został zobowiązany do podania adresu uczestnika postępowania w terminie 7 dni pod rygorem odmowy podjęcia zawieszonego postępowania. Pouczono też, że w przypadku niemożności wskazania adresu uczestnika, skarżący może złożyć wniosek o ustanowienie kuratora dla osoby, której miejsce pobytu nie jest znane (art. 78 ustawy p.p.s.a.).