Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Gminy Opoczno o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 7 czerwca 2016 r., sygn. akt III SA/Łd 42/16 w sprawie ze skargi Gminy Opoczno na decyzję Zarządu Województwa Łódzkiego z dnia 6 listopada 2015 r. nr 28/2015/PR w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do zwrotu postanawia: odrzucić wniosek.
Wyrokiem z dnia 7 czerwca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę Gminy Opoczno na decyzję Zarządu Województwa Łódzkiego z dnia 6 listopada 2015 r. w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do zwrotu.
Postanowieniem z dnia 9 września 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę kasacyjną Gminy Opoczno wniesioną od powyższego wyroku z uwagi na to, że wobec nadania skargi kasacyjnej bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego i przekazania jej przez ten Sąd Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi w dniu 26 sierpnia 2016 r., doszło do uchybienia terminowi do jej wniesienia.
W dniu 23 września 2016 r. Gmina Opoczno wniosła zażalenie na powyższe postanowienie oraz wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Zarządzeniem z dnia 5 października 2016 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do wypowiedzenia się, czy podtrzymuje wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, czy zażalenie na postanowienie z dnia 9 września 2016 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej.
W piśmie z dnia 19 października 2016 r. pełnomocnik strony skarżącej oświadczył, że podtrzymuje zarówno wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jak i zażalenie na postanowienie z dnia 9 września 2016 r.
Postanowieniem z dnia 3 listopada 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił wniosek Gminy Opoczno o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Postanowieniem z dnia 20 grudnia 2016 r., sygn. akt II GZ 1285/16 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie Gminy Opoczno na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 9 września 2016 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej.
W uzasadnieniu tego postanowienia Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że w rozpoznawanej sprawie nie został dotrzymany termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Zgodnie z procedurą określoną w art. 177 § 1 p.p.s.a., za datę jej nadania należało uznać datę 26 sierpnia 2016 r., kiedy to Naczelny Sąd Administracyjny przekazał ją do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego przyczyną tego uchybienia nie był błąd skarżącej, lecz błąd operatora. Z akt sprawy wyraźnie wynika, że skarga kasacyjna została nadana do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem WSA w Łodzi, a adres Sądu I instancji został podkreślony. Również z potwierdzenia odbioru tej przesyłki wynika, że jej adresatem był Sąd I instancji. Z uwagi więc na uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, należało ją odrzucić, jednakże zaistniałe w sprawie okoliczności stanowią przesłanki do wystąpienia z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia, który można wnieść dopiero po uprawomocnieniu się postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Jak przyjęto w orzecznictwie sądowoadministracyjnym, wniosek o przywrócenie terminu, o którym stanowi art. 87 § 1 p.p.s.a., może być aktualny dopiero wówczas, gdy prawomocnie zostanie rozstrzygnięta kwestia czy termin do dokonania czynności procesowej upłynął - czy też nie - przed jej dopełnieniem (por. też post. Sądu Najwyższego z dnia 14.04.1997 r., II CZ 43/97 oraz z dnia 15.04.1997 r., II CZ 40/97 niepubl.).