Sygn. akt III SA/Kr 877 /18 POSTANOWIENIE Dnia 6 września 2018 r. Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Renata Ranicka po rozpoznaniu w dniu 6 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 19 czerwca 2018 r znak: [...] w przedmiocie opłaty za czynności wykonywane w ramach urzędowej kontroli żywności postanawia oddalić wniose Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej o zwolnienie od kosztów sądowych
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek MOPS o zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie skargi na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 19 czerwca 2018 r.
We wniosku strona skarżąca oświadczyła, iż jest jednostką organizacyjną podległą Gminie. Cały majątek oraz dochody jakie skarżąca uzyskuje są majątkiem i dochodami Gminy. Na koncie strony skarżącej w [...] Banku [...] zgromadzona jest kwota [...] zł.
W uzasadnieniu wniosku strona skarżąca podniosła, iż wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych bowiem Ośrodek posiada środki finansowe zgromadzone na koncie hakowym przeznaczone na realizację zadań nałożonych różnymi ustawami. Z tych środków MOPS nie może opłacić kosztów sądowych, gdyż stanowiłoby to naruszenie przepisów prawa i naruszałoby dyscyplinę finansów publicznych. Środki pieniężne, którymi dysponuje MOPS są ściśle rozdysponowane uchwałami budżetowymi Rady Miejskiej. Znajdująca się na rachunku kwota pieniężna przewidziana jest na wypłatę świadczeń rodzinnych, wychowawczych, fundusz alimentacyjny, świadczeń wynikających z ustawy o pomocy społecznej a także wynagrodzeń dla pracowników MOPS. Referendarz zważy, co następuje :
Przyznanie prawa pomocy stanowi odstępstwo od wynikającej z art. 199 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zasady ponoszenia przez strony kosztów związanych z prowadzeniem postępowań sądowoadministracyjnych, które są dochodami budżetu państwa. Jest to zatem swoista forma dofinansowania strony przez państwo, poprzez zapewnienie jej bezpłatnego udziału w toczącym się postępowaniu sądowym. Odstępstwo od tej zasady ma na celu zagwarantowanie prawa do sądu podmiotom, których obiektywnie nie stać na poniesienie kosztów postępowania. Jak wskazuje się w doktrynie oraz orzecznictwie prawo pomocy powinno być przede wszystkim udzielane osobom bezrobotnym, samotnym, bez źródeł dochodu i bez majątku. Nie można, stosując prawo pomocy, chronić czy też wzbogacać majątku podmiotów prywatnych, gdyż celem tej instytucji jest zapewnienie dostępu do sądu osobom, którym brak środków finansowych ten dostęp uniemożliwia. (por. H. Knysiak-Molczyk, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Kom., Wydawnictwo Prawnicze. LexsisNexis, Warszawa 2005, s. 628). Stosownie do art. 246 § 2 pkt 2 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, osobie prawnej a także jednostce organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej może być przyznane prawo pomocy w zakresie częściowym - gdy wykaże, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, W przedmiotowej sprawie strona skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów postępowania.
W ocenie referendarza sądowego wniosek strony skarżącej nie zasługuje na uwzględnienie.