Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S. na uchwałę Okręgowej Rady Adwokackiej z dnia 20 stycznia 2012r. [...] w przedmiocie udzielenia ostrzeżenia postanawia: odrzucić skargę.
Decyzją z dnia [...] 2011r. sygn. akt [...] Dziekan Okręgowej Izby Adwokackiej udzielił, na podstawie art. 48 ust. 3 ustawy z dnia 26 maja 1982r. Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2009r. nr 146, poz. 1188 z późn. zm.), adwokatowi W. S. ostrzeżenia uznając, iż w/w dopuścił się przewinienia dyscyplinarnego polegającego na tym, że na rozprawie w dniu [...] 2011r. przed Sądem Rejonowym poprzez ingerowanie w treść zeznań świadka w trakcie jego wypowiedzi i podejmowanie polemiki z Sądem w zakresie możliwości skargowych - zachował się niewłaściwie, tj. z naruszeniem zasad określonych w § 27 Zbioru Zasad Etyki Adwokackiej i Godności Zawodu (uchwała NRA Nr 2/XVIII/98 z 10 października 1998r. z późn. zm.).
Pismem z dnia 21 grudnia 2011r. W. S. wniósł odwołanie od powyższej decyzji Dziekana Okręgowej Izby Adwokackiej do Okręgowej Rady Adwokackiej.
W dniu [...] 2011r. Okręgowa Rada Adwokacka podjęła uchwałę [...], którą utrzymała w mocy decyzję Dziekana Okręgowej Izby Adwokackiej z dnia [...] 2011r. sygn. akt [...].
Pismem z dnia 16 marca 2012r. W. S. wniósł skargę na uchwałę Okręgowej Rady Adwokackiej z dnia 20 stycznia 2012r. [...], domagając się stwierdzenia jej nieważności oraz uchylenia decyzji Dziekana Okręgowej Izby Adwokackiej z dnia [...] 2011r. i umorzenia postępowania.
W odpowiedzi na skargę Okręgowa Rada Adwokacka wniosła o odrzucenie skargi, gdyż sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych. Okręgowa Rada Adwokacka stwierdziła również, iż zaskarżona uchwała jest zgodna z prawem i gdyby skarga była dopuszczalna to należałoby ją oddalić.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje:
Przystępując do rozpatrzenia skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada czy sprawa podlega jego kognicji.
Zgodnie z treścią art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270, zwanej dalej p.p.s.a.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Z kolei § 2 tego przepisu stanowi, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;