Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Miasta w przedmiocie ustalenia strefy płatnego parkowania, ustalenia opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie płatnego parkowania, wprowadzenia opłaty abonamentowej dla niektórych użytkowników dróg oraz sposobu pobierania tych opłat
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na uchwałę Rady Miasta z dnia 6 lipca 2011r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia strefy płatnego parkowania, ustalenia opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie płatnego parkowania, wprowadzenia opłaty abonamentowej dla niektórych użytkowników dróg oraz sposobu pobierania tych opłat postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu wpis sądowy od skargi w kwocie 300,00 zł (słownie: trzysta złotych 00/100).

Uzasadnienie strona 1/2

Pismem z dnia 8 listopada 2012r. M. G. wniósł skargę na uchwałę Rady Miasta z dnia 6 lipca 2011r. Nr [...] w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania, ustalenia opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie płatnego parkowania, wprowadzenia opłaty abonamentowej dla niektórych użytkowników dróg oraz sposobu pobierania tych opłat, domagając się stwierdzenia jej nieważności.

W odpowiedzi na skargę Rada Miasta wniosła o oddalenie skargi.

Wyrokiem z dnia 15 stycznia 2013r., sygn. akt III SA/Kr 1187/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził nieważność uchwały Rady Miasta z dnia 6 lipca 2011r. Nr [...] w części: § 5 ust. 2 uchwały w zakresie słów "jednak nie dłużej niż do dnia 31.12.2011r."; punktu 2.6 Załącznika Nr 2; punktu 3.2.1. Załącznika Nr 2; punktu 3.2.2a Załącznika Nr 2 w zakresie słów "na pobyt stały"; punktu 3.2.2a tiret pierwszy Załącznika Nr 2 w zakresie słowa "pierwszy" oraz tiret drugi w całości; punktu 3.5.1a tiret pierwszy Załącznika Nr 2 w zakresie słów: "stosownym wypisem z ewidencji działalności gospodarczej, a także" oraz "w sytuacji gdy nie jest to prawo własności, wraz z umową udostępnienia lokalu oraz zaświadczeniem z właściwego organu skarbowego za poprzedni rok podatkowy o zaliczeniu przychodu osiąganego przez udostępniającego lokal do podstawy opodatkowania lub złożenia deklaracji albo stosownego zaświadczenia od płatnika w rozumieniu art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 9 września 2000r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (tekst jednolity: Dz.U. z 2010r. Nr 101 poz. 649 z późn. zm.)"; punktu 3.5.1a tiret drugi Załącznika Nr 2 w zakresie słów: "co udokumentuje stosownym wypisem z ewidencji działalności gospodarczej, a także zaświadczeniem z właściwego organu skarbowego za poprzedni rok podatkowy o zaliczeniu przychodu osiąganego z tytułu udostępniania lokali do podstawy opodatkowania"; punktu 3.5.1a tiret trzeci Załącznika Nr 2 w zakresie słów: "które to okoliczności udokumentuje stosowanym zaświadczeniem właściwego organu skarbowego". W pozostałym zaś zakresie Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargi Wojewody, F. Ł., W. Z. i E. J.

Po rozpoznaniu skargi kasacyjnej Gminy Miasta, Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 8 października 2013r., sygn. akt I OSK 1418/13 uchylił powyższy wyrok WSA w Krakowie w zakresie stwierdzenia nieważności punktu 1 załącznika Nr 2 zaskarżonej uchwały i w tym zakresie skargi oddalił. W pozostałej części Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje:

Przedmiotem skargi M. G. jest uchwała Rady Miasta z dnia 6 lipca 2011r. Nr [...] w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania, ustalenia opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie płatnego parkowania, wprowadzenia opłaty abonamentowej dla niektórych użytkowników dróg oraz sposobu pobierania tych opłat. Jak to już zostało powyżej wskazane zaskarżona uchwała była już przedmiotem wyroków Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie i Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wyrokiem z dnia 15 stycznia 2013r., sygn. akt III SA/Kr 1187/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził nieważność części przepisów zaskarżonej uchwały, a pozostałym zakresie skargi oddalił. Z kolei Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 8 października 2013r., sygn. akt I OSK 1418/13 uchylił powyższy wyrok WSA w Krakowie w zakresie stwierdzenia nieważności punktu 1 załącznika Nr 2 zaskarżonej uchwały i w tym zakresie skargi oddalił, zaś w pozostałej części oddalił skargę kasacyjną.

Strona 1/2