Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Lechowski (spr.) WSA Elżbieta Kremer Sędziowie WSA Maria Zawadzka Protokolant Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi M. M. na czynność Dyrektora Szkoły [...] z dnia 13 grudnia 2010 r. w przedmiocie listy klasyfikacyjnej aplikantów postanawia skargę odrzucić.
Skarżący M. M., dnia 14 lutego 2011 r. ( data nadania) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie za pośrednictwem organu, którego dotyczy, na akt Dyrektora Szkoły [...] - listę klasyfikacyjną aplikantów, którzy ukończyli aplikację ogólną 2009/2010, ogłoszoną zarządzeniem Dyrektora Szkoły [...] nr [...] z dnia 13 grudnia 2010 r. w Biuletynie Informacji Publicznej i na liście internetowej tej Szkoły, z wnioskiem o jej uchylenie w całości.
Zdaniem skarżącego wskazującego na przepisy art. 26 ust. 2 i 3 w zw. z art. 29 ust. 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury ( Dz. U. Nr 26, poz. 157 z późn. zm.), zaskarżony akt ma charakter aktu z zakresu administracji publicznej, objętego dyspozycją przepisu art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 stycznia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. - dalej ustawa p.p.s.a.).
Z powołaniem na przepisy art. 52 § 3 i 53 § 2 p.p.s.a. skarżący wskazał, że wniesienie skargi poprzedził, datowanym na 27 grudnia 2010 r., a doręczonym Dyrektorowi Szkoły [...] ( dalej [...]), w dniu 31 grudnia 2010 r. wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa przez skorygowanie listy opublikowanej w dniu 13 grudnia 2010 r. wskazanym wyżej zarządzeniem Dyrektora [...], na które nie otrzymał odpowiedzi.
Prezentując stanowisko, że ogłoszona lista klasyfikacyjna ma charakter aktu z zakresu administracji publicznej dotyczącego uprawnień wynikających z przepisów prawa i wskazując, że został umieszczony na pozycji 106 listy, skarżący zarzucił, że ustalenie listy nastąpiło z naruszeniem prawa.
Skargę oparto na zarzutach:
I. naruszenia prawa procesowego mającego istotny wpływ na wynik postępowania, to jest:
1 ) art. 26 ust. 3 ustawy z dnia 23.01.2009 r. o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury ( Dz. U. Nr 26, poz. 157 z późn. zm.) oraz § 9 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 30.06.2009 r. w sprawie odbywania aplikacji ogólnej, sędziowskiej oraz prokuratorskiej ( Dz. U. Nr 107, poz. 895 z późn. zm.) poprzez niezgodne z tymi przepisami wskazanie sum punktów uzyskanych przez aplikantów polegające na:
- uwzględnieniu średniej arytmetycznej punktów uzyskanych z praktyk przez aplikantów, podczas gdy prawidłowo należało uwzględnić sumę punktów uzyskanych przez aplikantów z praktyk - co doprowadziło do pogorszenia sytuacji aplikantów, którzy uzyskali wyższe oceny z praktyk i zmniejszenia ich szansy na kontynuowanie szkolenia na aplikacji specjalistycznej,
- uwzględnieniu jedynie punktów ze sprawdzianów poprawkowych w stosunku do aplikantów, którzy poprawiali sprawdziany podczas gdy prawidłowo na liście klasyfikacyjnej powinno się uwzględnić " sumę punktów uzyskanych ze wszystkich sprawdzianów" - a więc również punkty ze sprawdzianów poprawianych - co doprowadziło do faworyzowania aplikantów, którzy pisali sprawdziany poprawkowe w stosunku do aplikantów, którzy zaliczyli wszystkie sprawdziany w pierwszym terminie,