skarg T. B., P. N. i G. B. na zarządzenie Dyrektora Szkoły [...] w A w przedmiocie szczególnych zasad odbywania praktyk przez aplikantów aplikacji sędziowskiej, prokuratorskiej oraz ogólnej,
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Lechowski po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg T. B., P. N. i G. B. na zarządzenie Dyrektora Szkoły [...] w A z dnia 19 listopada 2010 r. Nr [...] w przedmiocie szczególnych zasad odbywania praktyk przez aplikantów aplikacji sędziowskiej, prokuratorskiej oraz ogólnej, postanawia skargi odrzucić

Inne orzeczenia o symbolu:
6179 Inne o symbolu podstawowym 617
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Szkoły
Uzasadnienie strona 1/6

T. B., P. N. i G. B. dnia 8 lutego za pośrednictwem Dyrektora Szkoły [...] w A złożyli w jednym piśmie skargi na zarządzenia tego Organu; Nr [...] z dnia [...] 2010r. i Nr [...] z dnia 19 listopada 2010r. z wnioskiem o ich uchylenie.

Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 14 marca 2011r. w trybie art. 57 § 3 p.p.s.a. rozdzielono te skargi w ten sposób, że do sygn. III SA/Kr 302/11 zarejestrowano sprawę ze skarg na zarządzenie Nr [...] z dnia [...] 2010r w przedmiocie zasad przeprowadzania sprawdzianów w trakcie aplikacji ogólnej, sędziowskiej i prokuratorskiej, a do sygn. III SA/Kr 303/11 ze skarg na zarządzenie Nr [...] z dnia 19 listopada 2010r. w przedmiocie szczegółowych zasad odbywania praktyk przez aplikantów aplikacji sędziowskiej, prokuratorskiej i ogólnej.

Uzasadniając wniesione jednym pismem skargi na zarządzenie Nr [...] Dyrektora Szkoły [...] w A (dalej [...]) z dnia 19 listopada 2010r. wskazano, iż wydane zostało z powołaniem jako podstawy przepisu art. 15 ust. 2 pkt 11 ustawy z dnia 23 stycznia 2000r. o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury (Dz.U. Nr 26, poz. 157 z późn. zm. - dalej ustawa o KSSiP) a stosownie do postanowień § 34 zarządzenia weszło w życie w momencie podpisania.

Przedmiotem tego zarządzenia zgodnie z tytułem są szczegółowe zasady odbywania praktyk aplikacji sędziowskiej, prokuratorskiej oraz ogólnej. Zarządzenie to w § 29 stanowi m.in., że patron koordynator wystawia aplikantowi łączną ocenę na podstawie średniej arytmetycznej ocen uzyskanych ze wszystkich praktyk. Skarżący upatrują sprzeczności tych postanowień § 29 zarządzenia z przepisami art. 25 ust. 5 i 26 ust. 3 ustawy z dnia 23 stycznia 2009r. o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury w następstwie błędnego zastosowania tych przepisów. Zdaniem skarżących w świetle powołanych przepisów ustawy ocena patrona koordynatora winna stanowić sumę wszystkich ocen uzyskanych przez podczas praktyk, tak jak to się ma w odniesieniu do sumy punktów ze wszystkich sprawdzianów. Wprowadzona zarządzeniem regulacja prowadzi do pozbawienia skarżących prawa do uwzględnienia w ocenie patrona rzeczywistej ilości punktów uzyskanych w wyniku ocen z poszczególnych praktyk.

Skarżący lokują powyższe zarządzenie pośród aktów, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. dalej p.p.s.a.), podlegających kontroli sądowoadministracyjnej.

Zdaniem skarżących zarządzenie statuuje dla nich konkretne prawa i obowiązki wynikające już bezpośrednio z ustawy o KSSiP oraz Konstytucji RP. Z zarządzenia wynikają dotyczące skarżących jako aplikantów prawa i obowiązki konkretyzujące stosunki administracyjne między każdym z aplikantów a Szkołą.

Wskazując na przepis art. 15 "§ 2 ust.11" ustawy skarżący zajęli stanowisko, że w ramach upoważnienia do wydawania zarządzeń i zaleceń porządkowych Dyrektor [...] Szkoły jest umocowany do podejmowania aktów lub czynności, których przedmiotem jest przyznanie, stwierdzenie albo uznanie (lub odmowa przyznania, stwierdzenia albo uznania) określonego obowiązku lub uprawnienia wynikającego z przepisu prawa. Zarazem wskazano, że regulamin organizacyjny Szkoły [...] nadany uchwałą Nr [...] Rady Programowej [...] z dnia 22 lutego 2010r., przewiduje formę zarządzenia dla rozstrzygania także spraw o charakterze indywidualnym.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6179 Inne o symbolu podstawowym 617
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Szkoły