Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Tadeusz Wołek po rozpoznaniu w dniu 21 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. I. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A. I. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1 października 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia: przywrócić skarżącej A. I. termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 maja 2014 r. sygn. akt III SA/Kr 1372/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 14 maja 2014 r. sygn. akt III SA/Kr 1372/13 oddalił skargę A. I. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1 października 2013 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza z dnia [...] 2013 r. nr [...] odmawiającą przyznania A. I. prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego.
Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 13 czerwca 2014 r. Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy przesyłką pocztową nadaną dnia 1 lipca 2014 r. Postanowieniem z dnia 8 sierpnia 2014 r. Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym, ustanawiając dla skarżącej pełnomocnika z urzędu - adwokata. Zarządzeniem z dnia 22 sierpnia 2014 r. Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej wyznaczył dla skarżącego adwokata z urzędu M. M.
W dniu 17 października 2014 r. pełnomocnik skarżącej wniósł skargę kasacyjną od wyroku z dnia 14 maja 2014 r., wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
W uzasadnieniu wniosku podniósł, że strona nie dokonała czynności sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej bez swojej winy. Wskazał, że otrzymał zarządzenie dziekana ORA doręczone na adres kancelarii dnia 12 września 2014 r. W następstwie tego zwrócił się o nadesłanie akt sprawy oraz zapoznał się z aktami postępowania sądowoadministracyjnego, po uprzednim zamówieniu akt w dniu 17 września 2014 r. i wówczas uzyskał realną możliwość rozpoczęcia sporządzania skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje.
Zgodnie z treścią art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r, poz. 270 ze zm.), dalej "P.p.s.a.", skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
W sprawie odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 13 czerwca 2014 r., zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął w dniu 14 lipca 2014 r. Wniesienie przez pełnomocnika skarżącej skargi kasacyjnej w dniu 17 października 2014 r. oznacza, że została ona wniesiona z uchybieniem terminu.
Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu (art. 86 § 1 P.p.s.a.). Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 P.p.s.a.). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4).
Zgodnie z art. 244 § 2 P.p.s.a. ustanowienie adwokata w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa.