Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz po rozpoznaniu w dniu 28 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A sp. Z o.o. w P. na postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kontynuowania czynności kontrolnych postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z 14 sierpnia 2019 r. A sp. Z o.o. w P. wniosła skargę na postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy w Katowicach z [...] r. nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie inspektora pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w Katowicach z [...] r. w sprawie kontynuowania czynności kontrolnych.
Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym.
W dniu 7 czerwca 2019 r. inspektor pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w Katowicach wszczął kontrolę w A sp. Z o.o. w P.
W dniu 11 czerwca 2019 r. skarżąca spółka złożyła sprzeciw wobec czynności kontrolnych podejmowanych przez inspektora pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w Katowicach podnosząc podjęcie i wykonywanie przedmiotowych czynności kontrolnych z naruszeniem art. 58 ust. 1 Prawa Przedsiębiorców (ustawa z dnia 6 marca 2018 Dz. U. z 2019 poz. 1292 t.j) tj. zakazu przeprowadzania ponownej kontroli. Dodatkowo skarżąca spółka wniosła o przedłużenie terminu do przedłożenia wnioskowanej dokumentacji.
Postanowieniem z [...] r. inspektor pracy orzekł o kontynuowaniu kontroli. W uzasadnieniu wskazano, iż Inspektor Pracy nie ma możliwości jednocześnie odstąpić od czynności kontrolnych oraz przedłużyć terminu do złożenia dokumentacji do tej samej kontroli. Dodatkowo wskazano, że w toku aktualnej kontroli inspektorzy pracy nie będą kontrolować dokumentów dla osób zatrudnionych przez spółkę kontrolowanych w okresie objętym poprzednią kontrolą i zakresem kontroli.
Skarżąca spółka wniosła zażalenie na wymienione postanowienie do Okręgowego Inspektora Pracy w Katowicach.
Organ odwoławczy utrzymał w mocy postanowienie pierwszej instancji.
Pismem z 14 sierpnia 2019 r. A sp. Z o.o. w P. złożyła skargę na powyższe postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach.
W odpowiedzi na powyższą skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądami administracyjnymi badaniem dopuszczalności jej wniesienia, w tym przede wszystkim oceną, czy zaskarżony akt podlega kontroli sądu administracyjnego z uwzględnieniem regulacji zawartej w art. 184 Konstytucji RP i art. 3 § 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 - dalej jako: "p.p.s.a.").
I tak zgodnie z regulacją art. 1 p.p.s.a. ustawa ta normuje postępowanie sądowe w sprawach z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz w innych sprawach, do których jego przepisy stosuje się z mocy ustaw szczególnych. Zakres kognicji sądów administracyjnych unormowany został w art. 3 § 2 i 3 oraz art. 4 cytowanej ustawy. W myśl natomiast powołanego wyżej art. 3 sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na:
1. decyzje administracyjne;
2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym na które służy zażalenie;