Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach Gabriel Radecki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 lutego 2008 r. sprawy ze skargi R. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie opłat eksploatacyjnych p o s t a n a w i a 1. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w zakresie obejmującym część każdorazowej opłaty sądowej przekraczającą kwotę [...] (słownie: [...]) złotych; 2. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie.
Wnosząc skargę kasacyjną od wyroku z dnia 3 września 2007 r., którym oddalono skargę i nakazano ściągnąć od strony skarżącej na rzecz Skarbu Państwa kwotę [...] zł, pełnomocnik skarżącego, będący radcą prawnym, przedstawił jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wnioskodawca w pierwszej kolejności wyliczył "koszty miesięcznego utrzymania: kredyt hipoteczny na dom
[...] /mc, kredyt na samochód - [...] zł, ogrzewanie
[...] zł/mc, światło [...] zł/2mc, grzywna [...] zł - rata/mc" oraz oświadczył, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i dwoma małoletnimi dziećmi. Według wniosku dochody rodziny skarżącego wynoszą około [...] zł, co stanowi sumę kwot: [...] zł - uzyskiwanej przez skarżącego w zamian za świadczone przez niego usługi transportowe oraz [...] zł - zasiłku [...] otrzymywanego przez jego małżonkę. Wnioskodawca wskazał następujące składniki swojego majątku: "[...] m2 - dom w kredycie", nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha oraz pojazd o wartości [...] zł ("[...] r.").
Referendarz sądowy wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia danych zawartych we wniosku poprzez: udokumentowanie wysokości wszelkich dochodów uzyskiwanych przez skarżącego i osoby pozostające z nim w gospodarstwie domowym, tj. przede wszystkim jego małżonkę oraz rodziców, przedłożenie wyciągów i wykazów z wszystkich rachunków bankowych posiadanych przez skarżącego i osoby pozostające z nim w gospodarstwie domowym, obrazujących operacje dokonane w ich ramach w ciągu ostatnich trzech miesięcy oraz dokumentów dotyczących lokat i kont (zastrzeżono, że w przypadku, gdyby rachunki te były zajęte, należy przedstawić potwierdzające ten fakt zaświadczenie wystawione przez bank, informujące o wysokości zajęć oraz sposobie ich spłaty, a w razie ich likwidacji po dniu [...] r. - stosowne zaświadczenie wystawione przez bank lub kopię umowy z bankiem o zamknięciu rachunku), nadesłanie kopii zeznań podatkowych za rok [...] złożonych przez skarżącego, jego małżonkę (lub ich wspólnego zeznania) oraz inne osoby pozostające z nim w gospodarstwie domowym (sprecyzowano, iż w przypadku, gdyby którekolwiek z tych zeznań nie zostało złożone, należy przedstawić potwierdzające ten fakt zaświadczenie właściwego organu podatkowego), udokumentowanie faktu zadłużenia z tytułu zaciągniętych kredytów (wskazano, iż należy przedłożyć przede wszystkim kopie umów kredytu wraz z harmonogramem spłat, wezwań do zapłaty, wyroków zasądzających itp.), przedstawienie odpisu ksiąg wieczystych nieruchomości należących do skarżącego i osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym, wyjaśnienie, na podstawie jakiego tytułu prawnego małżonka skarżącego korzysta z nieruchomości położonej w R., przy ul. [...], przedłożenie zaświadczenia wydanego przez Agencję Rynku Rolnego, udzielającego odpowiedzi na pytanie o to, czy skarżący lub inne osoby pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie domowym otrzymują dopłaty związane z posiadanym przez nich gospodarstwem rolnym, a jeśli tak, to w jakiej wysokości, złożenie wyjaśnień dotyczących usług transportowych świadczonych przez skarżącego oraz działalności gospodarczej prowadzonej przez jego małżonkę i rodziców (sprecyzowano, że wyjaśnienia te powinny być wsparte stosowną dokumentacją: w przypadku zawieszenia lub wykreślenia działalności z ewidencji - zaświadczeniem potwierdzającym ten fakt oraz odpisem ostatnio sporządzonej ewidencji środków trwałych, w razie kontynuowania działalności - zaświadczeniem o treści wpisu w ewidencji gospodarczej oraz odpisami: deklaracji na podatek od towarów i usług składanych przez wymienione osoby w okresie ostatnich sześciu miesięcy, ewidencji środków trwałych posiadanych w ramach działalności gospodarczej oraz prowadzonych w związku z nią ksiąg rachunkowych lub podatkowej księgi przychodów i rozchodów), nadesłanie dokumentu, np. odpisu stosownego postanowienia wydanego w postępowaniu wykonawczym, potwierdzającego, że skarżący uiszcza miesięcznie ratę grzywny w wysokości [...] zł oraz udokumentowanie za pomocą kopii faktur lub rachunków wysokości wydatków z tytułu stałych opłat związanych z utrzymaniem gospodarstwa domowego.