Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy sprawy ze skargi G.C. na postanowienie Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w kwestii wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia sprzeciwu od postanowienia z dnia 19 października 2016 r. o odmowie przyznania prawa pomocy .
Postanowieniem z dnia 19 października 2016 r. Referendarz sądowy, rozpatrując wniosek Strony skarżącej o przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, odmówił przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie.
Odpis opisanego postanowienia został doręczony Stronie skarżącej - G. C. w dniu 27 października 2016 r., na co wskazują zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach sprawy. Wraz z odpisem tego postanowienia doręczono Skarżącemu pouczenie, iż na opisane postanowienie przysługuje sprzeciw do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego w terminie
7 dni od dnia doręczenia postanowienia.
Przesyłka zawierająca sprzeciw Skarżącego opatrzony datą 4 listopada 2016 r. została nadana w Urzędzie Pocztowym w dniu 7 listopada 2016 r. (data odcisku pieczęci pocztowej).
Pismem z dnia 8 grudnia 2016 r. Strona skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego z dnia 28 października 2015 r. o odmowie przyznania prawa pomocy.
Postanowieniem z dnia 21 listopada 2016 r. odrzucono sprzeciw G. C. jako złożony po terminie do tego zakreślonym.
W uzasadnieniu pisma z dnia 8 grudnia 2016 r., gdzie skarżący wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu, podano, że sprzeciw został sporządzony po terminie z przyczyn niezależnych od strony. Wyjaśnił, iż wynikało to z choroby która uniemożliwiła dokonanie czynności, a silne bóle połączone z zażywaniem leków przeciwbólowych spowodowały błędną ocenę sytuacji. Strona uznała to za zdarzenie losowe uzasadniające przywrócenie terminu do dokonania czynności.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Na mocy art. 85 i art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- dalej zwana P.p.s.a.) - czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, przy czym, w przypadku, jeżeli strona nie dokonała czynności bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 87 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
Ponadto podkreślić trzeba, iż kryterium braku winy, o jakiej mowa w art. 87 § 2 P.p.s.a. stanowiące przesłankę zasadności wniosku o przywrócenie terminu, polega na dopełnieniu przez stronę obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej, przy czym oceniając winę należy przyjąć obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o swoje interesy. Nie jest dopuszczalne przywrócenie terminu, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa (por. postanowienie NSA z dnia 24 marca 2004 r., sygn. akt FZ 13/04).
Z wskazanej regulacji prawnej wynika, że przywrócenie terminu może nastąpić, jeżeli łącznie występują następujące przesłanki: został złożony wniosek o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od ustania przeszkody uniemożliwiającej dochowanie terminu, dopełnienie (wraz z wnioskiem) czynności, dla której był ustanowiony termin oraz brak winy w uchybieniu terminu.
Zaakcentować trzeba, że w niniejszej sprawie sprzeciw od postanowienie o odmowie przyznania prawa pomocy został złożony w dniu 7 listopada 2016 r., natomiast wniosek o przywrócenie terminu do jego złożenia w dniu 8 grudnia 2016 r.
Sąd stanął na stanowisku, iż przyczyna uniemożliwiająca złożenie sprzeciwu ustała w dniu 7 listopada 2016 r., a zatem w dniu złożenia sprzeciwu, przy czym wniosek o przywróceniu terminu do dokonania tej czynności został złożony po upływie 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu, albowiem dopiero w dniu 8 grudnia 2016 r.
W ocenie Sądu wskazane okoliczności wyłączają możliwość przywrócenia G. C. terminu do wniesienia sprzeciwu.
Mając na uwadze powyższe, Sąd na mocy art. 85 i 86 § 1 oraz 87 § 1 P.p.s.a., postanowił jak na wstępie.