Starszy referendarz w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Jolanta Skowronek po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. T. (T.) na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty za wydobywanie kopaliny bez koncesji w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie fachowego pełnomocnika procesowego w osobie radcy prawnego z urzędu postanawia: ustanowić dla R. T. radcę prawnego z urzędu, natomiast w pozostałym zakresie wniosek oddalić .
Wnioskiem z dnia [...] r. skarżący domagał się zwolnienia z kosztów sądowych, tj. opłat sądowych i wydatków oraz ustanowienia w sprawie fachowego pełnomocnika w osobie radcy prawnego z urzędu.
W jego uzasadnieniu podał, iż wspólne gospodarstwo domowe prowadzi z żoną. Ich źródłem utrzymania jest pobierana przez skarżącego renta rzędu 945,20 zł. Z kwoty tej opłaca rachunki za energię elektryczną, wodę, gaz i śmieci (łącznie 300,00 zł), telefon (30,00 zł), podatek od nieruchomości oraz składki KRUS (140,00 zł). Ponieważ na leki i żywność przeznacza 600,00 zł. Korzysta z pomocy finansowej dzieci. Poza domem o pow. [...] m2, gospodarstwem rolnym o pow. ok. [...] ha oraz inwentarzem żywym w postaci [...] kur, innych składników majątku nie posiada.
Do wniosku dołączono: raport z obrotów odnotowanych na koncie bankowym skarżącego i jego żony, decyzję o przyznaniu renty rolniczej oraz dokumenty źródłowe obrazujące stan zdrowia tak skarżącego jak i jego żony.
Natomiast przy piśmie z dnia [...] r. do akt sprawy nadesłano:
- rachunki za tzw. media;
- oświadczenie syna w przedmiocie udzielanej pomocy finansowej;
- decyzje w sprawie przyznania płatności rolnośrodowiskowej oraz płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego;
- wyciąg z rachunku bankowego za ostatni kwartał;
- dokumenty wskazujące na wysokość dokonywanych potrąceń egzekucyjnych wraz z decyzją o ponownym ustaleniu wysokości wypłacanej renty rolniczej;
- oświadczenie żony wraz z zaświadczeniem z KRUS potwierdzającym, iż żona skarżącego pozostaje na utrzymaniu męża i korzysta z jego ubezpieczenia zdrowotnego.
Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności zważono, co następuje.
Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. - dalej jako "p.p.s.a.") przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zgodnie z art. 245 § 2 cyt. ustawy zwolnienie z kosztów sądowych oraz ustanowienie fachowego pełnomocnika procesowego z urzędu następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Brzmienie tego przepisu nie pozostawia wątpliwości co do tego, że to na ubiegającym się o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, iż znajduje się w sytuacji uprawniającej do przyznania prawa pomocy (vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 kwietnia 2008 r. sygn. akt II OZ 322/08, LEX nr 479084). Analogiczne rozwiązanie przewidziano w odniesieniu do uregulowanego w art. 245 § 3 ustawy p.p.s.a. prawa pomocy w zakresie częściowym, które obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Może ono zostać przyznane dopiero wtedy, gdy wnioskodawca wykaże przesłanki pozwalające to uczynić, wskazane w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a., tj. że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny.