Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Orzepowska - Kyć po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.P. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej w kwestii przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi postanawia odrzucić wniosek.
A.P. wystąpiła ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej.
Skarga nie została podpisana.
Pismem z dnia [...] r. A.P. została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, że ze zwrotnego pokwitowania odbiorowy wnika, że pismo zostało odebrane przez córkę skarżącej W.P. (dorosłego domownika) w dniu [...]r. W tym stanie rzeczy uznał, że termin do uzupełnienia skargi upłynął [...] r. i na mocy art. 58 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) postanowieniem z dnia 17 grudnia 2009 r. odrzucił skargę. Postanowienie to zostało doręczone dorosłemu domownikowi w dniu [...]r.
W dniu [...] r. (data nadania pisma w Urzędzie Pocztowym) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynęła skarga kasacyjna, sporządzona przez radcę prawnego działającego w imieniu strony skarżącej, wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Do skargi kasacyjnej dołączono prawidłowo podpisaną przez A.P. skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...].
W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia skargi wskazano, że pismo Sądu z 30 października 2009 r. o uzupełnienie braków formalnych skargi nigdy do niej nie dotarło, gdyż zostało odebrane przez jej nieletnią córkę. O brakach formalnych skargi dowiedziała się dopiero w dniu doręczenia postanowienia o odrzuceniu skargi w dniu [...]r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 17 grudnia 2009 r. odrzucił skargę. Na to postanowienie stronie skarżącej przysługuje skarga kasacyjna, która też przez stronę została wniesiona. Odnosząc się do żądania skarżącej zawartego w skardze kasacyjnej o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, należy wskazać, że zarówno w doktrynie prawa, jak i orzecznictwie sądów przyjmuje się, że wniosek o przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej oraz środek odwoławczy od orzeczenia Sądu o odrzuceniu pisma procesowego wyłączają się wzajemnie.
Jeżeli bowiem strona twierdzi, że dokonała czynności w terminie, a sąd błędnie uznał, iż uchybiła terminowi, to powinna wnieść środek odwoławczy. Wniosek o przywrócenie uchybionego terminu jest natomiast aktualny wtedy, gdy strona nie neguje uchybienia terminowi i wskazuje przyczyny usprawiedliwiające to uchybienie.