Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Adam Osik po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. S. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi na zarządzenie zastępcze Wojewody z dnia 9 sierpnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego postanawia: 1. umorzyć postępowanie w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych; 2. odmówić wnioskodawcy przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata.
P. S. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Zasadność wniosku skarżący uzasadnił skomplikowanym charakterem sprawy oraz ciążącymi na nim zobowiązaniami finansowymi. W formularzu urzędowym PPF oświadczył, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i małoletnim synem. Jest właścicielem dwóch mieszkań o wartości 195.000 zł i 75.000 zł oraz współwłaścicielem mieszkania o wartości 126.000 zł, a ponadto właścicielem działki rolnej o powierzchni 1400 m2. Posiada oszczędności w wysokości 500 zł. Wskazał, że obciążony jest kredytami hipotecznymi zaciągniętymi na kwoty 70.000 zł i 82.000 zł. Jako źródła dochodu rodziny wskazał umowę o pracę i dietę radnego oraz umowę o pracę swej żony, z których łączny miesięczny dochód netto wynosi 8.500 zł. Wnioskodawcy podkreślił przy tym panujący w stosunku małżeńskim ustrój rozdzielności majątkowej. Ponoszone comiesięcznie zobowiązania i wydatki, bez szczegółowego ich wykazania, wnioskodawca określił na kwotę 6.000 zł. Ponadto w załączonym do pisma z dnia 1 grudnia 2016 r. oświadczeniu majątkowym wnioskodawca wskazał również, że jest właścicielem samochodu marki Toyota Yaris wyprodukowanego w 2008 r.
Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Z kolei zgodnie z art. 245 ww. ustawy, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym (§ 1); prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2); prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części (...) lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3); częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej (§ 4).
Należy zaznaczyć, że P. S., składając wniosek o prawo pomocy, ostatecznie w formularzu urzędowym PPF zażądał przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata (vide: wniosek z dnia 3 stycznia 2016 r.).
Mając to na uwadze należało wskazać, że stosownie do przepisu art. 100 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 446) postępowanie sądowe w sprawach z zakresu nadzoru nad działalnością gminną jest wolne od opłat sądowych. Z uwagi na ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych bezprzedmiotowym jest wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od tych kosztów, co skutkuje koniecznością umorzenia postępowania odnośnie tej części wniosku na podstawie art. 249a w zw. z art. 258 § 1 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym orzeczono w punkcie pierwszym sentencji postanowienia.