Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Elżbieta Rischka Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. M. o wyłączenie sędziego Naczelnego Sądu Administracyjnego J. H. od orzekania w sprawie o sygnaturze III SA/Gd 382/17 ze skargi A. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 21 września 2016 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie podjęcia zawieszonego postępowania dotyczącego ustalenia prawa do zasiłku pielęgnacyjnego postanawia: oddalić wniosek o wyłączenie sędziego Naczelnego Sądu Administracyjnego J. H. od orzekania w sprawie o sygnaturze III SA/Gd 382/17.
Wyrokiem z dnia 14 czerwca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę A. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 21 września 2016 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie podjęcia zawieszonego postępowania dotyczącego ustalenia prawa do zasiłku pielęgnacyjnego.
W dniu 11 lipca 2017 r. skarżący A. M. złożył wniosek o wyłączenie sędziego Naczelnego Sądu Administracyjnego J. H. (sprawozdawcy) ze sprawy o sygnaturze III SA/Gd 382/17.
Wniosek został uzasadniony wskazaniem, że wymieniony sędzia brał udział w wydaniu wyroku z dnia 9 kwietnia 2015 r. w sprawie o sygn. akt III SA/Gd 184/15. W ocenie skarżącego w sprawie rozstrzygniętej w roku 2015 (powiązanej ze sprawą aktualnie prowadzoną w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gdańsku) skład orzekający (a zatem również i sędzia, którego wniosek o wyłączenie dotyczy) ustalając błędny stan faktyczny doprowadził do wyrządzenia skarżącemu szkody. Zdaniem skarżącego dopiero definitywne zakończenie sprawy w przedmiocie ustalenia stopnia niepełnosprawności otwiera możliwość wydania decyzji administracyjnej w przedmiocie prawa do świadczenia, które uzależnione jest od stopnia niepełnosprawności.
Skarżący wywiódł, że uprzednie orzekanie sędziego we wskazanej powyżej sprawie stanowi okoliczność uzasadniającą wątpliwości co do tego sędziego.
Ze znajdującego się w aktach sprawy oświadczenia sędziego Naczelnego Sądu Administracyjnego J. H. wynika, że w rozpatrywanej sprawie nie zachodzą przesłanki, o których mowa w art. 18 i 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uzasadniające wyłączenie od udziału w sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Wniosek A. M. nie zasługuje na uwzględnienie.
W świetle art. 18 i 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369; dalej w skrócie jako "p.p.s.a.") wyłączenie sędziego od orzekania w sprawie sądowoadministracyjnej może nastąpić z mocy samej ustawy, na żądanie sędziego lub na wniosek strony.
Przepis art. 18 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że sędzia jest wyłączony z mocy samej ustawy w sprawach:
1) w których jest stroną lub pozostaje z jedną z nich w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy oddziałuje na jego prawa lub obowiązki;
2) swojego małżonka, krewnych lub powinowatych w linii prostej, krewnych bocznych do czwartego stopnia i powinowatych bocznych do drugiego stopnia;
3) osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli;
4) w których był lub jest jeszcze pełnomocnikiem jednej ze stron;
5) w których świadczył usługi prawne na rzecz jednej ze stron lub jakiekolwiek inne usługi związane ze sprawą;
6) w których brał udział w wydaniu zaskarżonego orzeczenia, jak też w sprawach o ważność aktu prawnego z jego udziałem sporządzonego lub przez niego rozpoznanego oraz w sprawach, w których występował jako prokurator;