Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. i M. S. na decyzję Wójta Gminy z dnia 12 kwietnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie rozgraniczenia nieruchomości postanawia odrzucić skargę.
E. S. i M. S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę, zatytułowaną "Odwołanie", na decyzję Wójta Gminy z dnia 12 kwietnia 2012 r. o rozgraniczeniu nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] obręb M., gm. K., dla której Sąd Rejonowy w W., Zamiejscowy Wydział Ksiąg Wieczystych w P. prowadzi księgę wieczystą KW nr [...].
Zdaniem skarżących, Wójt wydał zaskarżoną decyzję bez dotrzymania terminu na złożenie zażalenia w sprawie podziału działki nr [...], co spowodowało brak możliwości wypowiedzenia się stron postępowania. Nadto organ powołał się na pomiar geodety, który został zakwestionowany przez M. S. już podczas wykonywania tych czynności. Niewątpliwie rozstrzygniecie godzi w prawo własności stron.
W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy stwierdził m.in., że strona niezadowolona z ustalenia przebiegu granicy może żądać w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji w tej sprawie, przekazania sprawy sądowi. Właściwym jest Sąd Rejonowy w W.
W piśmie procesowym z dnia 28 maja 2012 r. skarżący stwierdzili, że organ nie poinformował ich o możliwości wniesienia odwołania do sądu rejonowego i wnoszą "o rozpatrzenie odwołania w trybie procesowym w właściwym do tego sądzie rejonowym".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne został określony wprost w art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.).
W świetle tych przepisów sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej.
Z kolei w myśl art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - w skrócie p.p.s.a., kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a.
Z powołanych przepisów wynika, że właściwość sądów administracyjnych nie została określona za pomocą klauzuli generalnej.