Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U. D. na decyzję Burmistrza z dnia 2 stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia: odrzucić skargę.
Decyzją z dnia 2 stycznia 2014 r. (nr [...]) Burmistrz odmówił U. D. przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego z tytułu opieki nad mężem.
Strona złożyła odwołanie od tej decyzji i akta zostały przekazane organowi odwoławczemu.
Pismem z dnia 11 stycznia 2014 r. U. D. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na powyższą decyzję Burmistrza.
Sąd przekazał skargę organowi pierwszej instancji celem zachowania trybu przewidzianego w art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej: "p.p.s.a.".
Następnie akta sprawy wraz z odpowiedzią na skargę zostały przekazane do Sądu. W odpowiedzi na skargę Burmistrz wniósł o jej odrzucenie, ponieważ decyzja nie jest ostateczna i sprawa będzie rozpatrywana przez organ odwoławczy - Samorządowe Kolegium Odwoławcze.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej: "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.).
Skarga w niniejszej sprawie dotyczy decyzji Burmistrza z dnia 2 stycznia 2014 r., a więc decyzji wydanej przez organ pierwszej instancji.
Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem sądów administracyjnych złożenie skargi na decyzję, co do której przysługują środki zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym, bez wyczerpania tych środków skutkuje odrzuceniem skargi (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 września 2007 r., sygn. akt II GSK 136/07, LEX nr 374841).
W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 p.p.s.a., odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Na marginesie Sąd zważa, że sprawa przyznania skarżącej specjalnego zasiłku opiekuńczego będzie przedmiotem rozstrzygnięcia Samorządowego Kolegium Odwoławczego, na które przysługiwać będzie skarga do sądu administracyjnego. W tym stanie rzeczy należy wyjaśnić, że niniejsze rozstrzygnięcie Sądu w żadnym razie nie przesądza o merytorycznej słuszności zaskarżonej decyzji Burmistrza.