Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dorota Wdowiak Sędziowie WSA Magdalena Bosakirska (spr.) WSA Pamela Kuraś-Dębecka Protokolant Krzysztof Tomaszewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lipca 2005 r. sprawy ze skargi M.O. Z. N. "S" Region M. nr [...] na decyzję Komisji Papierów Wartościowych i Giełd z dnia [...] września 2003r. nr [...] w przedmiocie dopuszczenia do publicznego obrotu akcji spółki B. postanawia odrzucić skargę
Dnia 30 października 2003r. związek zawodowy - M. O. Z. N. "S." Region M. nr [...] wniósł skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego na decyzję Komisji Papierów Wartościowych i Giełd /dalej zwanej Komisją/ z dnia [...] września 2003r. nr [...] w przedmiocie dopuszczenia do publicznego obrotu akcji spółki B./Bank A./ wnosząc o uchylenie i wstrzymanie wykonania tej decyzji. Jako podstawę prawną swej skargi skarżąca podała art. 63 Konstytucji RP, art. 31 KPA oraz 22 ust.1 ustawy z dnia 11 maja 1995r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 z 1995r. poz. 368 z późn. zmianami/. W uzasadnieniu skargi postawiła zaskarżonej decyzji szereg zarzutów merytorycznych kwestionując zasadność dopuszczenia akcji do publicznego obrotu.
Wskazać należy, że postanowieniem z dnia [...] września 2003r. Przewodniczący Komisji Papierów Wartościowych i Giełd odmówił M. O. Z. N. "S" Region M. nr [...] dopuszczenia do udziału w postępowaniu z wniosku spółki B.
o wyrażenie zgody na wprowadzenie akcji do publicznego obrotu papierami wartościowymi. Postanowienie to zostało zaskarżone do Naczelnego Sądu Administracyjnego a następnie po zmianie organizacji sądownictwa administracyjnego przekazane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. WSA prawomocnym postanowieniem z dnia 5 listopada 2004r. sygn.akt 6 III SA 3013/03 odrzucił skargę. W chwili obecnej jest więc przesądzone, że skarżąca nie była stroną postępowania administracyjnego.
Z mocy art. 97 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. 153 p.1271/ sprawy, w których skargi zostały wniesione do NSA przed 1 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /dalej zwane p.p.s.a.,
Dz.U. nr 153 z 2002r. poz.1270/. Zgodnie z art.13 ust. 2 tej ustawy sądem właściwym do rozpoznania sprawy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Wobec tego, że sprawa dotyczy skargi na postanowienie Komisji Papierów Wartościowych i Giełd, której siedziba znajduje się w Warszawie, sprawa rozpatrywana jest przez Wojewódzki Sąd
Administracyjny w Warszawie, a postępowanie toczy się na podstawie p.p.s.a.
W sporządzonej 6 maja 2004r. odpowiedzi na skargę Komisja Papierów Wartościowych i Giełd wnosiła o jej odrzucenie podnosząc, iż organizacja społeczna, która nie uczestniczyła w postępowaniu administracyjnym, stosownie do art. 50 § 1 p.p.s.a. nie jest uprawniona do wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
W toku postępowania sądowego skarżąca wniosła o ukaranie grzywną
Komisji z powodu nieprzedstawienia Sądowi akt administracyjnych dotyczących dopuszczenia do obrotu akcji spółki B. Wniosek ten został prawomocnie oddalony postanowieniem VI SA/Wa 2007/04.