Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Janina Kosowska Sędziowie sędzia WSA Wiesława Pierechod (spr.) asesor WSA Renata Kantecka po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2004r. na rozprawie sprawy ze skargi B. K. - Firma Handlowo - Usługowa A na decyzję Izby Skarbowej z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie : zabezpieczenia należności pieniężnych p o s t a n a w i a Umorzyć postępowanie
Zaskarżoną decyzją z dnia 28 lipca 2003r. Izba Skarbowa Ośrodek Zamiejscowy utrzymała w mocy decyzję Urzędu Skarbowego z dnia 8 kwietnia 2003r. określającą przybliżoną kwotę zobowiązania podatkowego w opłacie skarbowej w wysokości 700.000 zł wraz z odsetkami za zwłokę w wysokości 442.745,20 zł (na dzień wszczęcia postępowania tj. 30 lipca 2001r.) i dokonującą zabezpieczenia na wierzytelnościach, nieruchomościach i majątku ruchomym B. K.
W uzasadnieniu decyzji wskazano, że Urząd Skarbowy w dniu 25 lipca 2001r. wszczął postępowanie podatkowe w sprawie wymiaru opłaty skarbowej od umowy sprzedaży nieruchomości rolnej połażonej w W., gm. G. zawartej pomiędzy "B" Sp. z o.o. a Firmą Handlowo-Usługową "A" reprezentowaną przez B. K. W toku prowadzonego postępowania organ pierwszej instancji decyzją z dnia 8 kwietnia 2003r. dokonał zabezpieczenia na wierzytelnościach, nieruchomościach i majątku ruchomym B. K. przybliżonej kwoty 1.142.745,20 zł na poczet zobowiązania podatkowego w opłacie skarbowej wraz z odsetkami za zwłokę.-Oceniając zebrany dotychczas materiał dowodowy Urząd Skarbowy uznał, że istniała uzasadniona obawa niewykonania w przyszłości przez podatnika obowiązku podatkowego w zakresie opłaty skarbowej od umowy sprzedaży nieruchomości.
Rozpatrując sprawę na skutek wniesionego odwołania podatnika, Izba Skarbowa powołała się na uregulowanie art. 33 Ordynacji podatkowej, w związku z art. 17 ustawy z dnia 12 września 2002r. o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz o zmianie niektórych innych ustaw w brzmieniu obowiązującym przed dniem 1 stycznia 2003r. wedle którego postępowanie w sprawie zabezpieczenia przyszłego zobowiązania lub zaległości podatkowej ma na celu ochronę interesów Skarbu Państwa, a w szczególności zapewnienie warunków koniecznych do skutecznego prowadzenia przewidywanego postępowania egzekucyjnego. Zabezpieczenia można dokonać przed wydaniem decyzji ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego lub określającej wysokość zaległości podatkowej, jeżeli z dowodów zgromadzonych w postępowaniu wynika, że zobowiązanie podatkowe może nie zostać wykonane. Zdaniem organu odwoławczego dowody zgromadzone w prowadzonym postępowaniu świadczące o wyzbywaniu się majątku, upoważniały organ pierwszej instancji do wydania decyzji w sprawie zabezpieczenia. Tym bardziej, że podatnik nie osiągał dochodów w wysokości, która gwarantowałaby zapłatę przyszłych zobowiązań podatkowych, jak również z uwagi na brak środków płatniczych na rachunku bankowym oraz braku możliwości spłaty zaciągniętego przez odwołującą kredytu bankowego. Ponadto Izba Skarbowa wskazała, że postępowanie w sprawie wymiaru opłaty skarbowej Urząd Skarbowy wszczął również w stosunku do drugiej strony umowy sprzedaży "B", w stosunku do której podjęto także czynności zabezpieczające.
W skardze pełnomocnik B. K. wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości. Zaskarżonej decyzji zarzucił: