Skarga na uchwałę organu gminy /art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym - t.j. Dz.U. 1996 nr 13 poz. 74 ze zm./ może być wniesiona, począwszy od dnia doręczenia skarżącemu odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia /art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym - Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./.
Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lipca 2002 r. sprawy ze skargi NSZZ "Solidarność" - Regionu Mazowsze Komisji Międzyzakładowej Taksówkarzy Zawodowych Miasta Stołecznego Warszawy na uchwałę Rady Miasta stołecznego Warszawy z dnia 17 kwietnia 2000 r. (...) w przedmiocie dodatkowego wyposażenia taksówek na skutek rewizji nadzwyczajnej Rzecznika Praw Obywatelskich (...) od postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 września 2001 r. (...) - uchylił zaskarżone postanowienie.
Rzecznik Praw Obywatelskich wniósł rewizję nadzwyczajną od postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 września 2001 r. (...) w sprawie ze skargi Międzyzakładowej Komisji Taksówkarzy Zawodowych miasta stołecznego Warszawy NSZZ "Solidarność" na uchwałę Rady Warszawy (...) z dnia 17 kwietnia 2000 r. w przedmiocie dodatkowego wyposażenia taksówek, doręczonego skarżącej dnia 15 października 2001 r. Rzecznik Praw Obywatelskich zarzucił rażące naruszenie przez błędną wykładnię art. 45 ust. 1 Konstytucji RP, art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /t.j. Dz.U. 1996 nr 13 poz. 74 ze zm./ oraz art. 57 par. 1 Kodeksu postępowania administracyjnego w związku z art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./.
Uchwałą (...) podjętą w dniu 17 kwietnia 2000 r. Rada Warszawy wprowadziła obowiązek instalowania w taksówkach drukarek. Uznając, iż uchwała narusza interes prawny taksówkarzy, Międzyzakładowa Komisja Taksówkarzy Zawodowych Warszawy NSZZ "Solidarność" pismem z dnia 15 lutego 2001 r. wezwała organ, który ją wydał, do usunięcia naruszenia interesu prawnego. W dniu 9 kwietnia 2001 r. Rada Warszawy podjęła uchwałę o uznaniu wezwania Międzyzakładowej Komisji Taksówkarzy Zawodowych za niezasadne i o odmowie uchylenia kwestionowanej uchwały w przedmiocie dodatkowego wyposażenia taksówek. Odpowiedź Rady Warszawy na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa została doręczona podmiotowi wzywającemu w dniu 19 kwietnia 2001 r. Tego samego dnia Międzyzakładowa Komisja Taksówkarzy Zawodowych wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na uchwałę w przedmiocie dodatkowego wyposażenia taksówek.
Sąd administracyjny uznał, iż skarga jest niedopuszczalna i odrzucił ją na podstawie art. 27 ust. 2 ustawy o NSA. W uzasadnieniu orzeczenia Sąd podniósł, iż określony w art. 35 ust. 1 ustawy o NSA termin do wniesienia skargi dotyczy też skarg składanych w trybie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym, z tym, że bieg tego terminu rozpoczyna się od doręczenia odpowiedzi na wezwanie skierowane do organu, który podjął uchwałę lub od momentu upływu dwóch miesięcy w przypadku milczenia organu. Uchwała Rady Warszawy odmawiająca uwzględnienia wezwania do usunięcia naruszenia interesu prawnego została doręczona skarżącej w dniu 19 kwietnia 2001 r. i w tym samym dniu wniesiono skargę do NSA. Zdaniem sądu administracyjnego, z uwagi na art. 57 par. 1 Kpa, który stanowi, że jeśli początkiem terminu określonego w dniach jest pewne zdarzenie /w tym przypadku doręczenie odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia interesu prawnego/, przy obliczaniu tego terminu nie uwzględnia się dnia, w którym zdarzenie nastąpiło, procesowa możliwość wniesienia skargi zaistniała dopiero 20 kwietnia 2001 r. Zatem wniesienie skargi w dniu 19 kwietnia 2001 r. było niedopuszczalne.