Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Rafał Stasikowski po rozpoznaniu w dniu 12 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Fundacji W. w P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 15 czerwca 2022 r., sygn. akt II SA/Łd 113/21 o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi Fundacji W. w P. na pismo Prezesa Sądu Okręgowego w Łodzi z dnia 10 lutego 2021 r., nr A.XX-0263-42/21 w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z 15 czerwca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił wniosek skarżącej Fundacji o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. W uzasadnieniu wskazał, że Fundacja złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na pismo Prezesa Sądu Okręgowego w Łodzi z 10 lutego 2021 r. w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej.
Na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z 26 lutego 2021 r., doręczonego w dniu 8 marca 2021 r., strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez wskazanie numeru identyfikacyjnego strony skarżącej, a ponadto do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł.
Postanowieniem z 14 kwietnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę. W uzasadnieniu wskazał, że zarządzenia wzywające do uzupełnienia braków formalnych skargi przez wskazanie numeru identyfikacyjnego oraz uiszczenie wpisu od skargi zostały doręczone stronie skarżącej w 8 marca 2021 r., zatem siedmiodniowy termin do usunięcia braków skargi upłynął w dniu 15 marca 2021 r. Mimo upływu zakreślonego terminu oraz pouczenia o konsekwencjach uchylenia się od wykonania wezwania, strona skarżąca nie uzupełniła powyższych braków.
W dniu 4 maja 2021 r. strona skarżąca złożyła zażalenie na powyższe postanowienie, które Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z 18 stycznia 2022 r. odrzucił. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 26 maja 2022 r., sygn. III OZ 340/22, oddalił zażalenie strony skarżącej na ww. postanowienie.
W dniu 14 maja 2021 r. strona skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi.
Sąd pierwszej instancji, dokonując analizy wniosku strony skarżącej o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, doszedł do przekonania, że został on złożony z przekroczeniem ustawowego terminu.
W sprawie nie ulega wątpliwości, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z 14 kwietnia 2021 r. odrzucił skargę z uwagi na nieuzupełnienie jej braków formalnych. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem i stosownym pouczeniem o prawie do złożenia zażalenia został doręczony stronie skarżącej w dniu 26 kwietnia 2021 r. W dacie doręczenia postanowienia o odrzuceniu skargi ustała przyczyna uchybienia terminu, z jaką należy wiązać początek biegu siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi.
Zdaniem Sądu pierwszej instancji w tej sytuacji siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu ekspirował z dniem 3 maja 2021 r., ale - na podstawie art. 83 § 2 p.p.s.a. - za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu wolnym od pracy, czyli dzień 4 maja 2021 r. Tymczasem wniosek o przywrócenie terminu został złożony w dniu 14 maja 2021 r. (data nadania listu poleconego), a zatem z uchybieniem określonego w art. 87 § 1 p.p.s.a. terminu. W tej sytuacji wniosek strony skarżącej o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi należało uznać za spóźniony i jako taki odrzucić na podstawie art. 88 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej zwanej "p.p.s.a.").