Zażalenie na postanowienie WSA w Gliwicach w sprawie ze skargi na bezczynność Marszałka Województwa Śląskiego w przedmiocie informacji publicznej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia [...] w [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 października 2020 r., sygn. akt III SAB/GL 167/20 umarzające postępowanie sądowe w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] w [...] na bezczynność Marszałka Województwa Śląskiego w przedmiocie informacji publicznej postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.

Inne orzeczenia o symbolu:
6480
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Ubezpieczenie społeczne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Marszałek Województwa
Uzasadnienie strona 1/5

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 20 października 2020 r., sygn. akt III SAB/Gl 167/20 umorzył postępowanie sądowe wywołane skargą Stowarzyszenia [...] w [...] (skarżąca) na bezczynność Marszałka Województwa Śląskiego w przedmiocie dostępu do informacji publicznej.

Pismem z [...] lipca 2020 r. skarżąca wniosła skargę na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w związku z jej wnioskiem z [...] maja 2020 r. o udostępnienie:

1. dokumentu pn. "Bilans energii dla Województwa Śląskiego", sporządzonego w 2018 r.;

2. skanów umów i faktur lub rachunków, związanych z zamówieniem tego dokumentu przez Województwo Śląskie.

W skardze zarzuciła organowi naruszenie art. 61 ust. 1-2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej w zw. z art. 1 ust. 1, art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. a tiret drugie w zw. z art. 6 ust. 2 ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, dalej: "u.d.i.p.", oraz art. 13 ust. 1 w zw. z art. 10 ust. 1 u.d.i.p., wnosząc o stwierdzenie, że organ dopuścił się bezczynności, zobowiązanie organu do rozpatrzenia wniosku z [...] maja 2020 r. w terminie 14 dni od dnia doręczenia organowi akt postępowania; zasądzenie zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie w całości, względnie o: umorzenie postępowania, stwierdzenie, że bezczynność organu administracji nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa oraz odstąpienie od zasądzenia kosztów postępowania.

Rozpoznając powyższą skargę Sąd I instancji wskazał, iż w piśmiennictwie przyjmuje się, że z bezczynnością organu administracji publicznej mamy do czynienia wówczas, gdy w prawnie określonym terminie organ nie podejmuje żadnych czynności w sprawie lub, gdy wprawdzie prowadził postępowanie w sprawie, jednakże, mimo istnienia ustawowego obowiązku, nie kończy go wydaniem stosownego aktu lub nie podejmuje czynności (zob. Woś, H. Knysiak-Molczyk i M. Romańska, Komentarz do ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Warszawa 2005, s. 86). Następnie wyjaśnił, iż przedmiotem skargi jest bezczynność w zakresie udostępnienia informacji na podstawie o dostępie do informacji publicznej, która kompleksowo reguluje procedurę dostępu do informacji publicznej, nie zawiera jednak przepisów, które dotyczyłyby bezczynności organu. Sąd podniósł, że ustawa ta w bardzo wąskim zakresie odsyła do przepisów kodeksu postępowania administracyjnego stanowiąc, że jedynie w kwestii wydania decyzji stosuje się przepisy k.p.a.

Sąd wyjaśnił także, że w rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że w świetle art. 61 ust. 1 Konstytucji RP oraz art. 4 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p., adresat wniosku jest organem władzy publicznej, a więc podmiotem zobowiązanym do udostępniania informacji publicznej, zaś przedmiotem wniosku jest informacja publiczna, gdyż żądane informacje dotyczą działalności organu władzy publicznej oraz stanowią informację o sprawach publicznych. Ponadto zwrócił uwagę, iż bezspornym jest również, że informacja taka nie została stronie skarżącej udzielona stosownie do treści art. 13 ust. 1 w zw. z art. 10 ust. 1 u.d.i.p.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6480
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Ubezpieczenie społeczne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Marszałek Województwa