Skarga kasacyjna na postanowienie WSA w Łodzi w przedmiocie złożenia propozycji pracy funkcjonariuszowi
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 10 lipca 2018 r., sygn. akt III SA/Łd 813/17 o odrzuceniu skargi A. G. na pismo Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia [...] maja 2017 r., nr [...] w przedmiocie złożenia propozycji pracy funkcjonariuszowi postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6197 Służba Celna
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Uzasadnienie strona 1/12

Postanowieniem z 10 lipca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę A. G. na pismo Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z [...] maja 2017 r. w przedmiocie złożenia propozycji pracy funkcjonariuszowi.

Powyższe postanowienie zapadło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

W dniu 26 lipca 2017r. A. G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na złożoną jej propozycję pracy. Jako podstawę prawną skargi wskazała art. 52 § 3 i art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."). Wniosła o uznanie złożonej jej propozycji pracy jako aktu lub czynności, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. W przypadku uznania, że propozycja pracy stanowi decyzję administracyjną, wniosła o wyraźne podkreślenie tego elementu w wyroku i uzasadnieniu.

Zaskarżonej propozycji pracy zarzuciła nieważność i bezprawność z uwagi na brak podstaw prawnych do złożenia propozycji pracy w świetle przepisów ustawy z dnia 16 listopada 2016r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz.U. z 2016 r., poz. 1948 ze zm.; dalej: "przepisy wprowadzające"), tj. naruszenie art. 165 ust. 3 i 7 oraz art. 170 ust. 1 tej ustawy oraz naruszenie art. 179 i 180 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1947; dalej: "ustawa o KAS") poprzez faktyczne zwolnienie jej ze służby, pomimo braku zaistnienia wskazanych przesłanek. Ponadto zarzuciła, że zaskarżona czynność narusza art. 2, art. 7, art. 32 ust. 1 oraz art. 60 Konstytucji RP z uwagi na niekonstytucyjność zaskarżonej czynności. Wskazała, że w związku z wejściem w życie ustawy o KAS otrzymała propozycję pracy w Izbie Administracji Skarbowej w Łodzi w ramach korpusu służby cywilnej, z którą się nie zgadza, gdyż uważa, że powinna otrzymać propozycję służby (pismo z [...] maja 2017 r., otrzymane 26 maja 2017 r.). Wyjaśniła, że przyjęła propozycję pracy pod przymusem prawnym i ekonomicznym, ale nie zmienia to faktu, że nie zgadza się z tym, że przedstawiono jej propozycję pracy zamiast propozycji służby. Wskazała, że pismem z 30 maja 2017r. skierowała do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi, wezwanie do złożenia propozycji służby w formie decyzji administracyjnej, zgodnie z art. 169 ust. 4. tej ustawy. W odpowiedzi na powyższe pismami z 14 czerwca 2017 r. i z 20 czerwca 2017 r. Dyrektor poinformował ją, że przedłożona jej propozycja ma oparcie w przepisach prawa. Propozycja zatrudnienia albo służby może zostać przedłożona zarówno pracownikowi, jak i funkcjonariuszowi.

W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Łodzi wniósł o jej odrzucenie, gdyż w jego ocenie skarga nie należy do kognicji sądu administracyjnego, a zaskarżone pismo nie jest aktem ani czynnością, ani decyzją administracyjną.

Strona 1/12
Inne orzeczenia o symbolu:
6197 Służba Celna
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej