Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Kania po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W. J. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji utrzymującej w mocy decyzję odmawiającą przedstawienia do tytułu naukowego profesora w dziedzinie nauk o [...] postanawia - odrzucić skargę.
Centralna Komisja do Spraw Stopni i Tytułów decyzją z dnia [...] października 2014 r. nr [...] odmówiła przedstawienia dr. hab. W. J. do tytułu naukowego profesora w dziedzinie nauk o [...].
W. J. złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy od negatywnej decyzji Centralnej Komisji.
Po rozpatrzeniu przedmiotowego wniosku Centralna Komisja do Spraw Stopni i Tytułów decyzją z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] utrzymała w mocy swoją poprzednią decyzję z dnia [...] października 2014 r. nr [...] odmawiającą przedstawienia dr. hab. W. J. do tytułu naukowego profesora w dziedzinie nauk o [...].
W pouczeniu do ww. decyzji organ wskazał, że od przedmiotowej decyzji służy stronie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji.
Pismem z dnia 13 listopada 2016 r. (14 listopada 2016 r. - data stempla pocztowego na kopercie zawierającej skargę; 17 listopada 2016 r. - data wpływu pisma do Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów) W. J. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów, z wnioskiem o stwierdzenie nieważności - na podstawie art. 156 § 1 kpa - decyzji Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...].
W odpowiedzi na przedmiotowy wniosek Centralna Komisja do Spraw Stopni i Tytułów wniosła o jego odrzucenie z uwagi na brak właściwości sądu administracyjnego w przedmiotowej sprawie.
Jak wynika z akt rozpoznawanej sprawy, Centralna Komisja do Spraw Stopni i Tytułów rozpoznała wniosek dr. hab. W. J. o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...], który wpłynął do organu w dniu [...] listopada 2016 r., wydając w dniu [...] listopada 2016 r. decyzję nr [...] o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...].
W. J., pismem z dnia [...] grudnia 2016 r., zatytułowanym "odwołanie", wniósł do Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów wniosek o ponowne rozpatrzenie przedmiotowej sprawy.
Z informacji Centralnej Komisji (pismo procesowe organu z dnia 24 stycznia 2017 r., nadesłane do akt rozpoznawanej sprawy) wynika, że odwołanie miało zostać rozpatrzone na posiedzeniu Prezydium Centralnej Komicji w dniu [...] lutego 2017 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zakres kognicji sądów administracyjnych, które sprawują kontrolę działalności administracji pod względem legalności, czyli zgodności z przepisami prawa materialnego i procesowego, określają przepisy art. 3 § 2 i 3 oraz art. 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) - dalej: ppsa.
Stosownie natomiast do treści art. 3 § 2 ppsa, kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;