Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Anna Mierzejewska po rozpoznaniu w dniu 16 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia L. M. H. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 września 2007 r. sygn. akt II SO/Wa 46/07 o odrzuceniu wniosku L. M. H. z dnia 30 października 2006 r. o przywrócenie terminu pięciu lat od uprawomocnienia się orzeczenia, w którym można żądać wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie ze skargi L. M. H. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 listopada 1999 r. sygn. akt II SA 1070/99 postanawia 1. uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 września 2007 r. sygn. akt II SO/Wa 46/07, 2. oddalić wniosek o przywrócenie terminu.
Postanowieniem z dnia 17 stycznia 2006 r. sygn. akt II SA/Wa 2118/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę L. M. H. z dnia 28 listopada 2005 r. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 listopada 1999 r. sygn. akt II SA 1070/99 oddalającym skargę wymienionego na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] marca 1999 r. nr [...] w przedmiocie wypłaty dodatku wyrównawczego. W uzasadnieniu orzeczenia z dnia 17 stycznia 2006 r. Sąd wskazał, że skarga o wznowienie postępowania została wniesiona z przekroczeniem pięcioletniego terminu przewidzianego przez art. 278 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a skarżący nie powołał braku możliwości działania w postępowaniu lub nienależytej reprezentacji jako podstawy restytucyjnej. Następnie, postanowieniem z dnia 25 kwietnia 2006 r. sygn. akt I OSK 476/06, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną L. M. H. od wymienionego postanowienia.
W dniu 31 października 2006 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął wniosek L. M. H. z dnia 30 października 2006 r., w którym skarżący zwrócił się o przywrócenie terminu do żądania wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 listopada 1999 r. sygn. akt II SA 1070/99. W piśmie z dnia 22 grudnia 2006 r. skarżący wyjaśnił, że jego wniosek dotyczy postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 stycznia 2006 r. sygn. akt II SA/Wa 2118/05 odrzucającego skargę z dnia 28 listopada 2005 r. z uwagi na przekroczenie pięcioletniego terminu określonego w art. 278 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. L. M. H. podniósł, że termin ten został przekroczony bez jego winy, gdyż w tym czasie toczyły się i w dalszym ciągu toczą się postępowania w przedmiotowej sprawie.
Zarządzeniem z dnia 15 stycznia 2007 r. sygn. akt II SO/Wa 145/06 pozostawiono wniosek z dnia 30 października 2006 r. bez rozpoznania, ponieważ skarżący, pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach braku uzupełnienia wniosku o przywrócenie terminu, nie wniósł do Sądu samej skargi o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 listopada 1999 r.
Po rozpoznaniu złożonego przez skarżącego zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 15 marca 2007 r. sygn. akt I OZ 177/07 uchylił zarządzenie z dnia 15 stycznia 2007 r. W uzasadnieniu orzeczenia Sąd II instancji wskazał, że skarga, której dotyczył przedmiotowy wniosek o przywrócenie terminu znajdowała się w aktach sprawy sygn. akt II SA/Wa 2118/05, gdyż była już przedmiotem postępowania. Żądanie jej powtórnego załączenia do wniosku o przywrócenie terminu należy uznać za nadmierny rygoryzm formalny, a przedmiotowy wniosek powinien być rozpoznany.