Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku P. J. o wymierzenie Państwowemu Powiatowemu Inspektorowi Sanitarnemu w [...] grzywny za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi z dnia 18 lipca 2020 r. (dot. aktu powołania/mianowania) postanawia 1) wymierzyć Państwowemu Powiatowemu Inspektorowi Sanitarnemu w [...] grzywnę w wysokości 200,00 zł (słownie: dwieście złotych); 2) zasądzić od Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] na rzecz wnioskodawcy - P. J., kwotę 357 zł (słownie: trzysta pięćdziesiąt siedem złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Pismem z dnia 17 sierpnia 2020 r. P. J. (dalej: "wnioskodawcą"), reprezentowany przez adwokata wniósł, za pośrednictwem platformy e-PUAP, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o wymierzenie grzywny Państwowemu Powiatowemu Inspektorowi Sanitarnemu w [...] (dalej: "organ") za nieprzekazanie skargi z dnia 18 lipca 2020 r. w sprawie rozpoznania wniosku z dnia [...] lipca 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej w zakresie odpisu aktu powołania/mianowania.
W uzasadnieniu wniosku wnioskodawca wskazał, że w dniu [...] lipca 2020 r. złożył do organu wniosek o udostępnienie informacji publicznej, a dokładnie domagał się odpisu aktu powołania/mianowania czy jakiegokolwiek innego, dzięki któremu funkcję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] pełni aktualny Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny. Informacja miała być udostępniona za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej.
Wnioskodawca podniósł, że organ był zobowiązany udostępnić informację publiczną bez zbędnej zwłoki, jednakże nie później niż w ciągu 14 dni od daty złożenia wniosku, czyli do [...] lipca 2020 r. Organ obowiązku nie wykonał.
Pełnomocnik wskazał, że w związku z tym skarżący wniósł skargę na bezczynność, którą organ otrzymał w dniu 18 lipca 2020 r.
Pismem z dnia 9 września 2020 r. Sąd doręczył Państwowemu Powiatowemu Inspektorowi Sanitarnemu w [...] doręczył odpis wniosku z dnia [...] sierpnia 2020 r. o wymierzenie organowi grzywny i zobowiązał do nadesłania odpowiedzi na wniosek wraz z odpisem dla wnioskodawcy w terminie 14 dni.
Pismem z dnia 15 września 2020 r. Sąd zwrócił się do pełnomocnika wnioskodawcy o nadesłanie skargi na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] w przedmiocie ww. wniosku wraz z urzędowym poświadczeniem przedłożenia do organu w terminie 7 dni.
W odpowiedzi, w dniu 15 września 2020 r. pełnomocnik wnioskodawcy, za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej przesłał do Sądu skargę z dnia 18 lipca 2020 r. wraz z urzędowym poświadczeniem przedłożenia do organu.
W odpowiedzi na wniosek o wymierzenie grzywny, pismem z dnia [...] września 2020 r. organ, reprezentowany przez adwokata wniósł o nieuwzględnienie wniosku wnioskodawcy o ukaranie grzywną, zasądzenie od wniosku na rzecz organu kosztów postępowania wraz z kosztami zastępstwa adwokackiego wedle norm przepisanych i dopuszczenie dowodu z wydruku ze skrzynki odbiorczej e-PUAP organu, na okoliczność, że w okresie od [...] do [...] lipca 2020 r. nie odnotowano wpływu pisma pochodzącego od wnioskodawcy bądź jego pełnomocnika. Wskazał, także że z załączonych do wniosku o ukaranie grzywną dokumentów nie wynika, aby wnioskodawca (bądź jego pełnomocnik) złożył do organu wniosek o udostępnienie informacji publicznej, kiedy i w jakiej formie ani by dysponował dowodem złożenia takiego wniosku i jego skutecznego doręczenia organowi. Te same uwagi odnoszą się do złożenia skargi na bezczynność. Dalej pełnomocnik podniósł, że organ dokonał sprawdzenia platformy e-PUAP jak i skrzynki mailowej i nie znalazł żadnego wniosku pochodzącego od wnioskodawcy (jego pełnomocnika) ani wiadomości o tytule zgodnym z żądaniami. Na dowód czego organ do odpowiedzi na wniosek załączył wydruki z poczty mailowej i platformy e-PUAP od [...] do [...] lipca 2020 r.