Dnia 30 października 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Czarnik po rozpoznaniu w dniu 30 października 2008 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku R. M. o wymierzenie Komendantowi Wojewódzkiemu Policji grzywny na podstawie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) - postanawia - odrzucić wniosek.
W dniu 20 października 2008 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęło pismo R. M., oznaczone jako skarga, w którym zaskarżył bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji polegającą na nierozstrzygnięciu wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego, oraz złożył "wniosek w przypadku kolejnych uchybień organu o wymierzenie temu organowi grzywny stosownie do art. 55 ppsa."
Uzasadniając wniosek skarżący powołał się na następujące okoliczności faktyczne. W dniu 25 czerwca 2008 roku zwrócił się do Komendanta Wojewódzkiego Policji o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego w sprawie zakończonej ostateczną decyzją - rozkazem personalnym nr [...] z dnia [...] czerwca 2006 roku. Ponieważ organ nie rozstrzygnął wniosku, a jedynie poinformował R. M., że postępowanie zostanie wznowione po otrzymaniu akt osobowych z Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, gdzie toczy się inne postępowanie z jego inicjatywy, złożył on skargę na bezczynność organu do Komendanta Głównego Policji. Rozstrzygnięcie przedmiotowej skargi nie było dla R. M. satysfakcjonujące. Nie podzielił stanowiska organów, iż do rozstrzygnięcia jego wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania konieczne jest zwrócenie akt przez WSA w Warszawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) powoływanej dalej jako P.p.s.a. organ, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ma prawny obowiązek przekazać skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia.
Zgodnie zaś z treścią art. 55 § 1 P.p.s.a. w razie niezastosowania się do wyżej wskazanych obowiązków, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 P.p.s.a.
Przenosząc powyższe na grunt ukształtowany okolicznościami niniejszej sprawy należy wskazać, iż wniosek R. M. jest niedopuszczalny i musi ulec odrzuceniu. Z przytoczonych we wniosku okoliczności jednoznacznie wynika, że skarżący nie składał do tutejszego sądu żadnej skargi za pośrednictwem Komendanta Wojewódzkiego Policji. Złożenie wniosku na ewentualność "dalszych uchybień organu" jest niedopuszczalne. Art. 55 § 1 P.p.s.a. wprost określa, że okolicznością uzasadniającą złożenie wniosku o wymierzenie grzywny organowi jest wyłącznie nieprzekazanie skargi sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Ponieważ R. M. żadnej skargi do sądu nie wnosił, jego wniosek o wymierzenie grzywny w oparciu o art. 55 § 1 P.p.s.a. należało uznać za niedopuszczalny.
Na podstawie art. 6 P.p.s.a. Sąd poucza, iż wniesiona w piśmie z dnia 14 października 2008 roku (data sporządzenia) skarga na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji zainicjowała postępowanie odrębne od niniejszego i Sąd nadał mu stosowny bieg.
Z powyżej wskazanych przyczyn Sąd w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 64 § 3 i art. 55 § 1 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.