Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 12 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. i K. C. o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w przedmiocie wymierzenia grzywny Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii w związku z nieprzekazaniem Sądowi skargi wraz aktami sprawy postanawia odmówić przyznania wnioskodawcom prawa pomocy w postaci częściowego zwolnienia od kosztów sądowych.
M. i K. C. wezwani do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego w kwocie
200 zł. od wniosku o wymierzenie grzywny Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii, w zażaleniu na wydane w tym przedmiocie zarządzenie Z-cy Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie zwrócili się w nim o zwolnienie z opłaty sądowej ponad kwotę 50 zł. (wpis w tej części został przez nich opłacony).
W złożonym następnie w wyniku wezwania urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy PPF, M. i K. C. wnieśli o przyznanie im częściowego zwolnienia od kosztów sądowych uzasadniając, że jedynym źródłem ich utrzymania jest gospodarstwo rolne przynoszące dochód w wysokości 520 zł., tj. po 260 zł. /osobę.; z kwotą tą pokrywają się w całości ich miesięczne wydatki.
Wg zawartego we wniosku oświadczenia, posiadany przez nich majątek obejmuje dom o pow. 80 m² (jego połowę zajmuje ich córka z rodziną, prowadząca odrębne gospodarstwo domowe), nieruchomość rolną o pow. 7,36 ha oraz Zakład "[...]", który jednak nie przynosi im żadnego dochodu.
Ponieważ powyższe dane okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistych możliwości płatniczych oraz sytuacji materialno - bytowej wnioskodawców, wzbudzając jednocześnie zastrzeżenia co do ich zgodności ze stanem rzeczywistym, celem potwierdzenia swojego stanu majątkowego i możliwości płatniczych zostali oni wezwani do złożenia dodatkowego oświadczenia oraz nadesłania wskazanych dokumentów.
Doręczone im 22 września 2010 r. wezwanie z zakreślonym 7-dniowym terminem do jego wykonania i wskazanym rygorem rozpoznania wniosku wyłącznie w oparciu o informacje zawarte w aktach sprawy (formularzu PPF) pozostało jednak bez odpowiedzi (ostatnim dniem tego terminu był 29 września 2010 r.).
W związku z powyższym stwierdzono, co następuje:
Zwolnienie od kosztów sądowych, tak w całości jak i w części, wchodzi w zakres częściowego prawa pomocy, którego przyznanie osobie fizycznej uzależnione jest od wykazania przez nią braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny - art. 245 § 3 i 4 w/z z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - określanej dalej jako P.p.s.a.; na koszty sądowe składają się opłaty sądowe: wpis i opłata kancelaryjna oraz zwrot wydatków.
Jak wynika z powyższego, wykazanie spełnienia przesłanki do przyznania prawa pomocy obciąża osobę wnioskującą, a kryterium ekonomiczne opierające się na osiąganych dochodach i sytuacji materialnej jest jedynym, na podstawie którego ocenia się zdolność osób fizycznych do poniesienia związanych ze sprawą kosztów.
Mimo powoływania się przez M. i K. C. na trudną sytuację materialną, ocena ich żądania oparta wyłącznie na danych zawartych w formularzu PPF oraz zbieżnych z nimi informacjach przedstawionych uprzednio w zażaleniu na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu nie potwierdziła spełnienia przytoczonej wyżej przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym.