Wniosek D. J. o wymierzenie Przedsiębiorcy A grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy Prawo o Postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora (spr.) Sędzia WSA Ewa Osipuk Protokolant specjalista Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2012 r. na rozprawie sprawy z wniosku D. J. o wymierzenie Przedsiębiorcy A grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy Prawo o Postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanawia I. odrzucić wniosek; II. zwrócić skarżącej kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od wniosku.

Uzasadnienie strona 1/3

D.J., pismem z dnia 11 września 2012 r., wniosła o wymierzenie grzywny zarządcy wspólnoty mieszkaniowej - "[...]"I.S, za nieprzekazanie Sądowi skargi na bezczynność w sprawie udostępnienia informacji publicznej. W uzasadnieniu wniosku podała, że w dniu 11 maja 2012 r. wniosła, za pośrednictwem tego podmiotu, do tutejszego Sądu skargę na bezczynność. Skarga ta nie została przekazana Sądowi, mimo ponagleń skierowanych do strony przeciwnej.

W odpowiedzi na wniosek, I.S., prowadzący działalność gospodarczą pod firmą "[...]", wniósł o oddalenie wniosku i zasądzenie na jego rzecz od wnioskodawczyni kosztów postępowania sądowego, w tym kosztów zastępstwa adwokackego. W uzasadnieniu pełnomocnik strony przeciwnej przyznał, że wnioskodawczyni żądała od I.S. dokumentów związanych z zarządzaniem nieruchomością położoną w "[...]" w trybie dostępu do informacji publicznej. Odmówiono udostępnienia tych dokumentów, ponieważ żądanie wnioskodawczyni było bezpodstawne. Przyznano także, że wpłynęła skarga na bezczynność, datowana 11 maja 2012 r. lecz nie została ona przekazana Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie, gdyż I.S. nie jest podmiotem, na którym ciąży obowiązek przekazania skargi do sądu. Wskazano, że budynek, w którym zamieszkuje wnioskodawczyni podlega przepisom ustawy o własności lokali. Zarząd tą nieruchomością wspólnota mieszkaniowa, stanowiąca zbiór prywatnych właścicieli, powierzyła I.S., który nie ma obowiązku udostępniania informacji publicznej. W sprawie brak jest zatem jakiegokolwiek elementu publicznego.

W piśmie z dnia 6 listopada 2012 r. wnioskodawczyni zarzuciła, że w odpowiedzi na wniosek strona przeciwna pominęła fakt nierzetelnego, nieuczciwego i niesystematycznego rozliczania za media. Powołała się na wyrok Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie sygn. akt II SAB/ 344/03, zgodnie z którym mieszkańcy mają prawo żądać od zarządcy danych o rozliczeniach za ciepło na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2012 r., poz. 270, dalej jako: "p.p.s.a.") skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Przepis art. 54 § 2 p.p.s.a. nakłada na organ obowiązek przekazania skargi sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Stosownie zaś do art. 55 § 1 p.p.s.a., w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny. Przepisem szczególnym w zakresie terminu przekazania skargi, w stosunku do art. 54 § 2 p.p.s.a., jest art. 21 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.), zgodnie z którym do skarg rozpatrywanych w postępowaniu o udostępnienie informacji publicznej stosuje się, z zastrzeżeniem, o którym mowa w art. 22 tej ustawy, przepisy ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, z tym że przekazanie akt i odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15 dni od dnia otrzymania skargi.

Strona 1/3