Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia NSA Janina Kosowska Sędzia WSA Hanna Raszkowska (spr.) Protokolant st. sekretarz sądowy Jakub Borowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 sierpnia 2011r. sprawy z wniosku P. B. o wymierzenie grzywny Szefowi Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w trybie art. 55 § 1 ustawy p.p.s.a. postanawia: 1\ wymierzyć Szefowi Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego grzywnę w wysokości 10 zł ( dziesięć złotych) za nieprzekazanie sądowi w terminie skargi P. B. na bezczynność Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w rozpoznaniu wniosku z dnia 13 grudnia 2010r. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej; 2\ zasądzić od Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego na rzecz skarżącego P. B. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
W dniu 28 lutego 2011 r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wniosek P. B. o wymierzenie Szefowi Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w O. grzywny, w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., powoływanej dalej jako p.p.s.a.), za nieprzekazanie Sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Skarżący wyjaśnił, iż w dniu 13 grudnia 2010 r. wpłynęła do organu jego skarga na bezczynność Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w O. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w postaci treści decyzji tego organu z dnia 2 września 2010 r. Skarżący wielokrotnie dowiadywał się czy jego skarga została przekazana do sądu lecz pod koniec 2010 r. otrzymał tylko wiadomość, że zostanie do niego przesłane pismo w związku ze złożoną skargą. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie pismem z dnia 1 marca 2011 r. przesłał wniosek organowi, wzywając go jednocześnie do nadesłania odpowiedzi na wniosek.
W odpowiedzi na wniosek złożonej w sądzie dnia 12 kwietnia 2011 r. Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w O. wyjaśnił, iż skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie została wniesiona w formie elektronicznej dnia 13 grudnia 2010 r. Nie nadano jej dalszego biegu ze względu na brak formalny w postaci braku własnoręcznego podpisu (art. 46 § 1 pkt 4 w zw. z art. 57 p.p.s.a.) Do usunięcia tego braku skarżący zobowiązał się w rozmowie telefonicznej dnia 16 grudnia 2010 r., bez konieczności wysyłania dodatkowych pism. W związku z milczeniem skarżącego pismem z dnia 4 marca 2011 r. przesłano mu wydruk otrzymanej skargi celem jej podpisania w terminie 14 dni od daty otrzymania pisma, co nie nastąpiło do chwili obecnej. Dodatkowo organ podał, że P.B. domagał się udostępnienia informacji w postaci treści decyzji Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w O. z dnia 2 września 2010 r. nr x a do dnia 7 kwietnia 2011 r. żadna decyzja dotycząca sprawy oznaczonej znakiem x (postępowanie odszkodowawcze) nie została wydana. Zdaniem organu merytoryczne rozpatrzenie skargi, a co za tym idzie wniosku o nałożenie grzywny, winno nastąpić dopiero po zakończeniu postępowania odszkodowawczego co nastąpiło w dniu 7 kwietnia 2011 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:
Wniosek o wymierzenie organowi grzywny jest zasadny.
Zgodnie z art. 54 § 1 cytowanej ustawy p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub
Sygn. akt II SO/Ol 3/11 bezczynność są przedmiotem skargi, przy czym w myśl § 2 tego przepisu organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Natomiast zgodnie z art. 55 § 1 powołanej ustawy w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6.