Wniosek w przedmiocie dofinansowania podjęcia działalności gospodarczej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janina Kosowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 stycznia 2019 r. sprawy z wniosku M. B. W. o wymierzenie Dyrektorowi Powiatowego Urzędu Pracy w E. grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi za nieprzekazanie skargi M. B. W. na postanowienie Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w E. z dnia "[...]" w przedmiocie dofinansowania podjęcia działalności gospodarczej postanawia oddalić wniosek.

Uzasadnienie strona 1/3

W dniu 14 listopada 2018 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wpłynął wniosek M. B. W. (dalej zwanego "skarżącym"), w którym skarżący, powołując art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.); dalej jako "p.p.s.a.", zwrócił się do tutejszego Sądu o wymierzenie Powiatowemu Urzędowi Pracy w E. (dalej zwanemu "Urzędem") grzywny w kwocie 20000 zł. oraz o zasądzenie kosztów postępowania. W uzasadnieniu tego wniosku skarżący wskazał, że w dniu 5 października 2018 r. skierował za pośrednictwem Urzędu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na postanowienie z dnia "[...]", wydane przez ten Urząd, w sprawie złożonego wniosku o dofinansowanie podjęcia działalności gospodarczej. Wyjaśnił, że z informacji uzyskanej z Sekretariatu Sądu wynika, że powyższa skarga wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę została przekazana Sądowi z niedotrzymaniem terminu określonego w art. 54 § 2 p.p.s.a. Ponadto zarzucił, że Urząd rażąco naruszył obowiązek wynikający z art. 54 § 2 p.p.s.a., gdyż przesłał jego skargę do Wojewody W. (dalej zwanego Wojewodą) zamiast do Sądu. Skonstatował, że niedotrzymanie terminu oraz rażące naruszenie obowiązku ze strony Urzędu uniemożliwiło rozpoznanie sprawy przez Sąd.

W odpowiedzi na wniosek Dyrektor Urzędu wniósł o jego oddalenie. W uzasadnieniu tej odpowiedzi podał, że w dniu 5 października 2018 r. do Urzędu wpłynęła skarga, w której skarżący zaskarżył postanowienie Dyrektora Urzędu z dnia "[...]", stanowiące pisemną odpowiedź, w której podtrzymano stanowisko wyrażone w piśmie Urzędu z dnia "[...]". informującym skarżącego o negatywnym rozpatrzeniu jego wniosku o dofinansowanie podjęcia działalności gospodarczej. Wskazał, że w skardze tej skarżący wniósł o uchylenie w całości zaskarżonego postanowienia i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia oraz zasądzenia na rzecz skarżącego zwrotu kosztów postępowania według norm przepisanych. Podniósł, że z uwagi na tak sformułowaną treść skargi, mając wątpliwość czy powyższe pismo należy potraktować jako skargę czy odwołanie (w przypadku odwołania obowiązuje, zgodnie z art. 133 k.p.a., 7 dni na przesłanie odwołania wraz z aktami sprawy do organu odwoławczego), pismem z dnia 9 października 2018 r. sprawa została przekazana do II instancji, tj. do Wojewody (po wcześniejszej konsultacji telefonicznej z tym organem). Zrelacjonował, że w dniu 19 października 2018 r. Wojewoda skierował do skarżącego pismo z prośbą o wskazanie, jak należy potraktować jego pismo z dnia 4 października 2018 r. zatytułowane "skarga", podając trzy możliwości. Po otrzymaniu w dniu 5 listopada 2018 r. odpowiedzi od skarżącego, iż wnosi o przekazanie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, Wojewoda w dniu 6 listopada 2018 r. przekazał skargę do tego Sądu wraz z aktami sprawy.

Strona 1/3